星火燎原,中美贸易战逐渐从关税扩大到实体经济战、金融战,商品征税之殇延烧,中美之间的投资成为重伤的“牺牲品”。
01  美报告数据:中国对美投资剧降89%
据美国商业咨询机构荣鼎集团(Rhodium Group)的报告数据显示,2018年,中国对美直接投资从2016年460亿美元(约合人民币3128亿)的峰值降至48亿美元(约合人民币326亿),降幅达89%
而在2017年,中国对美直接投资已经从2016年的460亿美元下降到290亿美元,同比下降了37%,近年来中国对美直接投资的变化堪称“断崖式下跌”
02  推本溯源:“特朗普效应”作梗?
实际上,中国对美投资原本处于方兴未艾的阶段。多年来,中国对美投资速度持续上升,大量资金涌入了美国汽车、科技、能源和农业领域,为密歇根州、南卡罗来纳州、密苏里州、得克萨斯州等州创造了大量就业机会。在美国2016年获得的外国直接投资中,中国排名第一,达到近460亿美元。而在2017年1月至5月,中国对美直接投资达到220亿美元,比2016年同期增长一倍,市场一度预测2017将是中国对美投资“爆发”的一年,额度或可达500亿美元。
然而,特朗普执政以来,美国似乎并不欢迎来自中国的投资,认为中国投资会损害美国的国家安全。随着2017年6月特朗普的首宗对台湾军售方案被美国国务院批准,此后一系列的政治风向转变与中美贸易摩擦,让中国对美投资的规模急剧紧缩,一直到2017年末也仅增加了70亿美元。
2018年惨淡局面的出现,政策是主要原因。一方面,由于中国脆弱的国际收支状况,政府连续出台相关政策推动经济“去杠杆化”,加强了对外资本的管制。另一方面,特朗普政府不仅新增许多对中国投资的限制,更是大肆利用“外国投资委员会”加强对中国企业收购的审查,在其干预下,有一系列交易最终宣告失败,因未决的国家安全考虑而放弃的中国交易数量增至历史最高点。
美国外资投资委员会(CFIUS)是一个联邦政府委员会,由11个政府机构的首长和5个观察员组成,美国财政部长担任委员会主席。CFIUS的代表们来自包括国防部、国务部以及国土安全部等,对可能影响美国国家安全的外商投资交易进行审查。简而言之,CFIUS主要负责审查并调查对美国企业的外国投资,以及解决由该类交易带来的国家安全问题。受美国财政部领导,该委员会在2018年获得了更大的权力,它能叫停的交易范围也更为广泛,其中包括对电信和计算等敏感技术的少数股权和投资交易。
最重要的是,随着两国贸易摩擦升级,贸易壁垒再加上特朗普对中国商品征收“惩罚性”关税的嗜好,与美政府对外国投资、尤其是中国投资者的更严格“审查”,引来中国投资者的“寒蝉效应”,使得中国资本纷纷撤离美国。
以房地产投资为例,咨询公司高纬环球(Cushman & Wakefield)5月份的一份报告指出,一些案例让中国投资者感受到了“不受欢迎”,中国商业房地产投资者在美国展开了“疯狂的处理行动”,掀起了一场“物业抛售热潮”2018年,中国买家共进行了37项房产收购交易,价值23亿美元,但有价值31亿美元的商业房地产被抛售。与此同时,中国投资者对投资美国住宅房地产的兴趣与信心也在下降。“全美房地产经纪人协会”最近发布的研究报告发现,在截至今年3月的一年里,尽管中国仍是美国房产的最大海外买家,但中国买家在美购房金额下降了56%,至134亿美元。
03  何人买单:又是美国大农村“受苦”
据美国《纽约时报》7月21日报道,特朗普上台后,一度稳定的中国资金流入美国速度出现减缓。中美都对投资加强了审查,美国经济则普遍感受到了这种下滑,硅谷初创企业、房地产市场和州政府都受到了影响。
此前,由于中国经济近年来的迅猛发展,2015-2016年中国投资者掀起了海外投资热潮,美国各州和地方政府以及美国公司都在争相寻求来自中国的资金。美国密歇根州等经济相对不发达的地区持续吸引中国投资,通过中资获得了新工厂和大量就业机会,挣扎着从大萧条中复苏。
中国对美投资的锐减,对美国造成最大影响的是那些已经处于经济劣势、依赖中国资金的地区。非盈利机构“美中贸易全国委员会”主席艾伦(Craig Allen)指出,美国农村地区将显着感受到中国投资减少带来的影响。中国投资者在这些地区购买了工厂,重振了陷入困境的企业。“这对美国相对贫困、需要工作的地区造成了有害的影响。”
《纽约时报》对此渲染称,多年来全球最大的两个经济体不断加强一体化,如今却开始“脱钩”。国际货币基金组织中国部前负责人埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)表示:美国不信任中国人,中国人也不信任美国”。
04  中方表态:美方无理打压已影响市场信心
6月12日,针对美方有人鼓吹中美“脱钩论”,外交部发言人耿爽回应指出,“脱钩论”是美国一小撮固守冷战思维、奉行零和博弈的人鼓噪出来的极其危险、极不负责任的论调。耿爽强调,奉劝美方某些人摒弃意识形态窠臼,不要妄图开历史倒车。
7月23日,外交部发言人华春莹主持例行记者会,有记者问道,《纽约时报》近日援引相关数据报道称,由于当前中美之间的争端,美国来自中国的投资暴跌了近90%,并表示这数据体现了中美双方之间的“不信任”,中方能否证实相关数据?对此有何评论?
华春莹回应称,关于中国企业对美投资具体数据,我不掌握。但我也注意到在《纽约时报》的这篇报道中,美中贸易全国委员会会长表示,美国政府限制中国投资的做法已对美相对贫困地区造成伤害。肯塔基州一位市长表示,中国投资骤减已对美国科技初创企业等造成负面影响。
华春莹说,正如大家看到的,美方肆意抹黑和无理打压中国的公司和企业,毫无疑问不仅已经影响中国投资者对美国政策和市场的信心也必将影响其他各国投资者对美国市场的信心。
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