特朗普欲故技计重施，逼中国签“广场协议”？

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来源：动态大参考（dongtaidacankao）

有报道称，美国财政部长姆努钦周一表示，北京的高级官员将于下月初抵达华盛顿进行另一轮贸易谈判，中国的汇率做法将成为谈判的主题。姆努钦告诉记者，“我们将与他们进行的部分谈话涉及货币和汇率操纵。”这可能意味着，美方要在即将进行的磋商谈判中拿“操纵汇率”说事。

这就使人不由得想起了当年逼日本签署的“广场协议”。正是这一纸“广场协议”，让日本经济从此一蹶不振失落了30年。特朗普政府这是要欲故伎重施逼中国签“广场协议”？

首先让我们重温一下当年广场协议的时代背景和签署过程。广场协议是20世纪80年代初期，美国财政赤字剧增，对外贸易逆差大幅增长。美国希望通过美元贬值来增加产品的出口竞争力，以改善美国国际收支不平衡状况，所以签订此协议。

而当时的日本，已经取代美国成为世界上最大的债权国，日本制造的产品充斥全球。日本资本扩张的脚步，令美国人惊呼“日本将和平占领美国！”

美国许多制造业大企业、国会议员开始坐不住了，他们纷纷游说美国政府，强烈要求当时的里根政府干预外汇市场，让美元贬值，以挽救日益萧条的美国制造业。同时要求政策拿日本开刀，逼日元升值。

1985年9月，美、英、法、德财长和央行行长，与日本财长和行长，在纽约广场饭店举行会议，达成五国政府联合干预外汇市场，使美元对主要货币有秩序地下调，以解决美国巨额的贸易赤字。日本是被美英法德四联合施压签署了协议。

而此后，日本元是一路飚升，美元大贬，美国的经济是好起来了，可日本的经济从此下沉，也就有了失落的10年、20年以及30年之说。

如今的美国，不仅有巨额的贸易逆差，更有令人难以想像的财政赤字，比当年的情景有过之而无不及。也就难怪特朗普上台之后，就一再指责中国，一再强逼财政部把中国列为“汇率操纵国”。

不久前，美财政部终于做出了把中国列为“汇率操纵国”的决定，如今美财长就在即将开始的经贸磋商之前明言“中国的汇率做法将成为谈判的主题”。很显然，特朗普这是故伎重施，欲逼中国签署一份类似的“广场协议”。

特朗普果真是工于算计。自贸易战以来，表面上看他是反复无常、说话不算数，实际上他这是采取步步紧逼、步步为营的战略战术，一步一步向前推进。这就是极限施压的真谛。

然而，尽管他工于算计，但目前的美国已不是当年的那个美国，现在的中国也不是当年的中国，更不是当年的日本。

当年签署的广场协议，有英、法、德三大盟友的支持，是为了维护共同的利益。而今的情况是，美国与盟友国家已经是离心离德。英法德不但不会支持美国，甚至是在反对单边主义和保护主义以及维护多边体系方面与中国站在了一起。

对于美国宣布中国为“汇率操纵国”一事，不要说世界其它国家，就是美国的这些盟友也没有一个国家支持和认可。不管是国际货币基金组织还是世界银行，都表示中国没有“操纵汇率”。即使是美国内部，认为中国操纵汇率的人也不多，财政部长姆努钦是最典型的代表。

虽然目前的中国经济与当年的日本有些类似，但却也有本质上的区别。

首先，中国不像日本那样是美国的附属，自然也就不会屈服于美国的压力。

其次，当年的日本经济已经形成了严重的泡沫，破裂是早晚的事。而中国为防止出现经济过热或泡沫现象，早就开始了政策性调整。重要的是，面对经济下行压力，主要采取的不是经济刺激政策，而是主动进行适应性改革调整。没有泡沫就不存在破灭现象。

其三，中国已经成为了世界经济的第一引擎，平等互利合作共赢的理念正在得到世界的认可和接受。中国已经成为了挽救经济危机的主力，自然也就不会有国家希望中国被美国整垮。

其四，没有国家和国际组织认为中国在操纵汇率。而如今的汇率波动，恰恰是美国的贸易战制造的紧张空气所引发，根源在美国。

其五，当年日本经济极度的对外扩张。而今的情况是，美欧特别是美国早就采取的是防止中国经济扩张政策。对中国海投资都设了限，中国想扩张也扩张不起来。这意味着中国没有多少把柄落在美国手中。

其六，重要的是，人民币贬值，有利于中国的出口。但是，人民币保持汇率稳定或适当升值，却是人民币提高国际化地位所需。目前中国正在扩大市场开放，正在进行进出口贸易再平衡，调整转型升级出口导向性经济结构，或者说是供给侧结构调整。不论是贬是升，都有道理，更都有积极作用。一句话，美国奈何不了中国。

其七，虽然中国操纵汇率一事是姆努钦宣布的，但任谁都知道他是坚定的反对者。这说明美国内部在这个有可能引发金融摩擦的问题分歧严重。这也很大程度上表明，汇率牌未必就是实招而是虚招。

姆努钦突然放风要把汇率问题加入经贸磋商谈判之中，显然有逼人民币升值的意图。但也不排除另有他意。最大的可能就是为自己增加一个谈判的筹码而已。

目前，中美经贸谈判之所以无法取得实质性进展，最主要的实际上还不是因为美国的层层加码，而是中国坚持自己的原则立场不变。美国想牵住中国的鼻子，让谈判按着美国的节奏走，而中国只一招以不变应万变。

能否成功进行第十三轮谈判，得要看美国能为谈判创造什么样的条件，而不是要看美国加减了多少筹码。

10月1日，美国若对中国2500亿美元的商品加征的关税从25%提高到30%，这肯定是中方不能接受的。不取消这一关税决定，一方面谈判未必能够重启，另一方面就算重启了，加征的关税就成了谈判的主题，那经贸磋商就变成了关税谈判了，这就是跑题了。

汇率问题也不是美国想加上去就能加上去的，也不是美国想当筹码，中方就认可的事。最多，经贸谈判就变成了是否是汇率操纵国的争论而已，与经贸磋商和经贸协议不会有半毛钱的关系。

这一点，聪明的特朗普不会不知。而明知不可为而为之，那就另有他意。他很可能是想以此作为换下加征关税的条件，或者说是想以此掩盖撤掉关税决定的让步。在外界看来，取消加征关税，是对中方的妥协。而这关税决定又不得不取消。拿汇率操纵国说事，表明他的态度更强硬。至于怎么谈？谈的结果怎么样？那是另外一回事。

中美贸易战已经打到这个份上了，磋商谈判也快要谈到极限，协议达成很艰难，但必须要保持可能签署“对美国有利的协议”，这个愿望不能落空，必须让美国人认为希望还在。一旦产生了失望情绪，支持他的人就会变成反对他的人。

因此，目前能否通过谈判达成“对美国有利的协议”并不重要，重要的是保持谈判不能出现停止。美国的股市已经经不起特朗普这反复的折腾了，美国人的信心也经不起这么起起伏伏的打击。

美国经济已经开始呈现出了明显衰退迹象。而中国经济不但一直表现较强的抗压力，更有平稳中向上趋势。这一反一正，令特朗普非常上火着急。保持持续的施压状态，保持持续的谈判节奏，才会有胜利的希望。

近一段时间以来，中国一直减持美债，并一直在增持黄金，人民币支付体系也在不断增强，这给美国金融体系带来了极大的压力。特别是美债市场出现了重大危机现象，逼得美国要发行令人啼笑皆非的100年期国债。世界各国都在积极的降准、降息以应对美联储可能的降息或QE，美国的股市、债市、币市会出现一个什么状况，恐怕特朗普也没有底。

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