川普政府新做法,对U签证申请人可遣返母国。这种做法将使知道严重罪行的移民更不愿意报案。(记者颜嘉莹/摄影)

川普政府对发给与刑事调查合作的移民的U签证 (受害者签证)悄悄地改变做法,让移民当局能把这些人遣返母国,即使他们正等待签证。

移民律师宣称,这种做法反映川普政府尽量驱逐移民的方针,并将使知道严重罪行的移民更不愿意报案。

移民律师说,这会造成“寒蝉效应”,因为一旦报警等于向移民及海关执法局 (ICE)暴露自己的身分,使ICE可能找上门抓人。

“国会山庄报”说,联邦政府8月2日发布对ICE修改后的指令,改变原有做法,让ICE准许移民在等待U签证期间留在美国,可是ICE也能决定是否遣返正等待U签证的移民。U签证申请程序可能拖上四年。

政府每年最多发出1万份U签证,可是发给申请人的配偶和子女,以及不满21岁的申请人的父母的签证数量没有限制。

新指令保留ICE“检讨整个情况,包括任何有利或不利因素,以及有关的联邦利益,并决定去留或终止程序是否适当”的权利。

ICE说,它将行使裁量权,决定是否批准去留要求。但是,它强调ICE“不再豁免整个阶层或类别的可驱逐外国人”,让他们免于受到执法作业冲击。

ICE宣称由于申请人太多,有必要改变法规。发言人说:“随着U签证申请案增加,这个程序使有关部会不胜负荷,而这种决定并不反映对司法机构提供的任何协助的性质评估。

公民及移民服务局 (USCIS)大约一年前也取消对U签证申请人豁免各种规费的做法,使能申请U签证的人为之减少。申请U签证本身不需花钱,可是有犯罪前科或曾违反移民法规的申请人必须付585元申请豁免。

ASISTA移民援助机构律师雷文说,U签证是国会两党2000年通过设立,以协助司法机构调查或制裁罪行,并保护出面合作的移民,ICE的新政策却违反国会的立法宗旨。

雷文说,ICE迄今尚未公布新政策的完整准则,使情况更麻烦,大家都不知道应该怎么办。
来源:世界日报/编译黄秀媛
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