国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会近日透露，将发布一批国家标准，其中一些重要国家标准与儿童紧密相关，涉及文具用品、玩具及儿童用品领域。其中，《玩具及儿童用品特定元素的迁移试验通则》（以下简称《通则》）国家标准，针对婴幼儿及儿童玩耍和使用行为的特殊性，规定了玩具及儿童用品使用中与皮肤接触导致的汗渍迁移、舔食导致的唾液迁移、吞咽导致的胃液迁移的试验模型通则，对取样、试样制备和试样提取提出了要求。
《通则》的发布势必成为丰富和完善我国玩具行业相关标准的重要一环，为确保玩具和儿童用品安全再添一把“安全锁”。众所周知，近年来，有关儿童玩具生产存在违规现象，诸如利用废弃的塑料制品，甚至是医疗垃圾，经过简单地回收处理之后，就变成了孩子们手里玩的、嘴里咬的各种玩具等报道偶见报端，其背后传递出来的正是相关制造标准的缺失和监管漏洞的存在。
为此，社会舆论就我国应该尽快弥补针对玩具安全管理滞后的呼吁不断。值得一提的是，在玩具管理上，我国长期以来并没有实行市场准入的制度，造成大量的作坊式企业生产不合格的有安全隐患的产品，形成了玩具行业整体发展的不规范。特别在玩具产品的安全性和环保性上长期不够重视，相关标准落后，监督管理的力度更是不足。
为此，随着管理理念的不断进步以及社会舆论的呼吁不断，我国有关部门针对制定玩具相关安全标准的步伐从未间断。比如，2008年颁布的国家标准——《玩具及儿童用品聚氯乙烯塑料中邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》对玩具中邻苯二甲酸酯的测试方法作出了详细规定；2009年，国家标准《玩具用涂料中有害物质限量》规定了玩具涂料中各类邻苯二甲酸酯的含量不得超过0.1%，而事实上，邻苯二甲酸酯不仅仅存在涂料中，更多的是用在塑料玩具本身。
种种这些存在于玩具中的有害物质一旦出现迁移，势必对儿童身体健康造成不可逆的损害，从这一角度来看，《通则》的即将发布势必将收紧这一口子，确保玩具及儿童相关物品的健康达标。根据《通则》，此次实验模型通则，重点规范了试验模型中的模拟液组分、PH值、迁移温度、迁移时间、迁移频率等几种关键试验因子。
同时，标准对我国儿童的生理特性、玩耍习惯、家庭教育、生活习性等方面同西方儿童的差异性进行了详细调研，提升了标准的适用性。标准为新型玩具及儿童用品提供测定可迁移特定元素的方法，有利于将玩具和儿童用品中的可迁移特定元素指标牢牢限制在规定范围内，为祖国的花朵撑起保护伞。
另外，值得一提的是，确保健康玩具达标不仅事关儿童身体健康，更事关我国玩具及相关产业的长远发展，毕竟，作为一项传统优势产业，如若不能在供给侧结构性改革的大背景下，确保从源头标准到最终销售产品优化供给，对接日益转向的优质消费需求，未来面临的或将是对产业的灭顶之灾。
一直以来，玩具行业都是我国的传统优势行业，有统计显示，我国玩具生产企业85%以上以外销为主，玩具出口额约占我国玩具总销售额的80%。内销市场占比小、产品类型较单一、处于行业品牌化的初期。在我国，已形成了一个重要的产业群体，主要的玩具生产和出口基地包括广东、江苏、上海、山东、浙江和福建。
需要提醒的是，经济新常态的到来，特别是国人消费需求的转变，促使我国玩具产业必须加快自身转型。为提升传统玩具制造业的竞争力，巩固原有的出口优势，提高玩具产品的附加值势在必行，国内玩具行业必须紧紧围绕质量、创新和品牌三大要素，走产品结构调整与优化升级的道路。
其中，安全质量关不仅是确保玩具产业能够长久持续彰显优质的前提，更是质量、创新与品牌“三箭齐发”的重要根基，从这一角度理解，《通则》的即将发布与实施，对于我国玩具及儿童相关用品行业而言，势必将带来新一轮引领动力，而这也正是相关主管部门的期许所在，据记者了解，下一步，市场监管总局、国家标准委将切实履行职责，加大标准制修订力度，服务经济社会健康发展。
来源：中国经济时报
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