美生子获得公民,这次要彻底走的尽头了。
自从特朗普出任美国总统以来,美国的移民、签证政策门槛就越来越高了,很多人戏称这是要“闭关锁国”。但可能谁都没想到,美国可能会“封闭”到这种程度——特朗普说要“取消落地公民权”。
美国总统川普(特朗普)周三,今天表示表示,政府正在认真权衡是否废除出生公民权。
若废除,意味着如果父母不是美国公民或父母是非法移民,即便孩子在美国出生也无法获得美国公民身份。
目前,在美国出生的孩子有权获得美国护照。
这是源于美国1868年宪法第14条修正案:“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”
川普周三在白宫外对记者说:“我们非常认真地看待与生俱来的公民身份(权利)。你在我们的土地上生了一个孩子,你走过边境,生个孩子 ——祝贺你,婴儿现在是美国公民。”
他表示,出生公民权导致错误地授予大多数这样的人公民身份,“坦率地说这是荒谬的。”
川普在接受Axios媒体的独家采访时说,一出生就能成为美国公民很“荒谬”,这种政策“必须结束”。
他计划签署一项行政命令,取消非美国公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权。
Axios当时报导说,川普计划取消“出生公民权”,是针对“定锚婴儿”(anchor baby)和依亲方式的“链式移民”(chain migration)。
川普如果要改变“出生公民权”,首先面临的就是法律挑战。许多法律学者认为要改变这个政策,就需要修改宪法修正案;也有一些保守派认为,目前的政策曲解了宪法修正案的内容。
川普告诉《纽约时报》,“当然可以通过国会法案来做到这一点。但现在他们(律师)说我只要签署行政令就可以。”
副总统彭斯表示,“我们都很珍惜宪法第14修正案,但是美国最高法院从未裁定,第14宪法修正案是否适用于非法居住在美国的人(在美国领土所生的婴儿)。
根据皮尤研究中心的分析,2014年,非法移民在美国领土生下的婴儿数量大约27.5万,占全美当年新生儿总数的7%。
这个数目在2006年是最高峰,大约37万名新生儿是非法移民所生,占所有新生儿人数的9%。
另外,九成在美国分娩的非法移民,是在分娩前两年多来到美国的。这些数字不包括生育旅行者(指到有“落地国籍”原则的国家生孩子的准妈妈)在美国所生婴儿的数量。

如果川普的这个行政令能够落实,这将成为美国移民政策改革中的重大事件,也将阻止中国人赴美产子浪潮。
近几年来,中国人希望孩子成为一个美国人的“赴美产子”浪潮, 已发展成一条由数百家零散月子中心撑起的产业链。
据不完全统计,十年之间,中国赴美生子人数翻了百倍有余:
2007年,大陆每年赴美生子的人数仅为几百人,
到了2010年,蹿升至5,000人,
2014年达到了5万人,2016年更是超过8万人次。
前几天,Arcadia华人豪宅月子中心遭到扫荡,可能是在为这些做铺垫,川普在任期内,可能就解决在美生子公民权的问题,赴美生子成公民可能前途渺茫。
几百万华人受害者
对于取消“落地公民权”,最直接受到影响的人群便是赴美生子的中国人。过去很长一段时间,越来越多的中国人选择这种方式“曲线救国”。
大家普遍做法是,怀孕状态的中国妈妈们以旅游或者探亲签证进入美国,生完孩子之后再回到中国。孩子自动获得美国国籍,以后自然可以享受美国良好的教育和社会保障。等到孩子21岁之后,父母再以依亲移民的方式取得美国国籍,完成全家移民。类似的题材还被拍成了电影《北京遇上西雅图》。
据国内媒体的统计,2007年,中国大陆赴美生子人数只有600人左右,到2012年,超过了1万。2017年,美国移民研究中心给出的数据显示,当年已经有3.6万中国大陆人赴美生子了。
也正是因为赴美生子的中国人数量不断增多,美国这边也诞生了一个新的产业,帮助中国父母赴美生子,也就是我们常说的“月子中心”。
可以想象的是,如果落地公民权政策被取消,那么中国人赴美生子的“价值”将会大打折扣,月子中心产业可能也将不复存在。
但这项政策实际影响到的人群绝对不止每年几万赴美生子的中国家长,已经在美国生活,拿到了绿卡的华人可能也是受害者。
美国媒体报道描述得很清楚,特朗普声称要取消的是:非美国公民和非法移民在美国境内生下孩子,孩子出生就可获得美国公民身份的权利。
请注意“非美国公民”这个概念,非美国公民就是指没有美国国籍的群体。除了去美国生子的中国家长是没有美国国籍群体之外,美国还生活着大量持有绿卡的华人。持有绿卡仅仅代表拥有美国居留权,并不代表入籍,同样是“非公民”身份。按照规定,持有美国绿卡的华人依旧是中国国籍身份。
这帮人有多少呢?光是来自中国大陆的就有至少一百万人。

根据美国最近一次人口普查报告,全美华裔人口有452万,是亚裔中人数最多的群体。在全部452万人中,来自中国大陆地区的有212万。这是一个居民总数,包含了已经入籍的华人和还没有入籍的华人。
根据华盛顿移民政策研究所发布的《中国人在美国》移民研究报告,全美国212万大陆地区移民中,已经入籍的比例是51%,比其他国家移民群体平均的49%入籍率略高一点。
按照入籍比例推算,光是中国大陆移民中,就有100万以上的人不具有公民身份。如果再算上从其他地方移居美国的另外200多万华人群体,那么美国至少有200多万华人暂时没有入籍成为公民。除此之外,还有一部分没有绿卡也没有入籍的“非法移民”。
华人“非公民”群体人数怎么算都不会是一小众群体,一旦取消“落地公民权”的话,他们全部都是受害者。
尽管他们可能手持绿卡,在美国奋斗,向美国政府纳税,可他们的孩子不会拥有美国公民身份。
对于很多华人来说,这会使他们的奋斗失去意义。
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