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经过一年的酝酿，川普政府在星期一正式公布了一项长达800页且计划已久的“公共负担”新规，该法规将于10月15日起正式生效。美国公民和移民服务局代理局长肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)，在周一上午的白宫新闻发布会上也宣布了这一规定：移民局将督促联邦官员，拒绝向可能依赖政府援助的移民发放绿卡！
新规生效后
那些在一定时间内领取过公共福利的移民
或者被移民局认为你有可能领取政府福利的移民
都将被视为“公共负担者”
可能被驳回绿卡或部分签证的申请
其中包括游客、学生、短期工作、短期探访等
当然，受限最大的可能还是绿卡申请
目前，这项法律适用于
绿卡申请人或申请调整身份的“外籍申请人”
暂时没有将已有绿卡即将入籍的申请人包含在内
所以想要办理绿卡入籍的申请人
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新规出台，对于合法移民来讲
现阶段我们能做什么？应该如何做？
一起来听张一楠主任律师带给大家的专业解读
张一楠
主任律师
哥伦比亚法学博士
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“公共负担”新规的具体内容
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1. 联邦法律要求申请绿卡的人证明，他们不会成为负担，也就是所谓的“Public Charge公共负担”。同时希望来美国的外国人必须证明他们有足够的收入，以防止他们成为“公共负担”。在国土安全部的规定生效后，他们可能会面临更高的收入要求。
2. 目前“公共负担Public Charge”的定义为得看三方面：
  • 第一方面是看之前有没有用过政府福利，也就是看是否在36个月内，领取一项或多项指定公共福利超过12个月的移民。
  • 第二方面是看外籍申请人将来申请福利的可能性， 新规规定要综合考量一系列其他积极因素和消极因素，如年龄、受教育程度、英语水平、健康状况、家庭资产证明等，以确定是否成为“公共负担”。
  • 第三方面是得看外籍申请人是否有足够的财产， 尽管他之前没有用过政府福利。这意味着移民局不光考虑经济担保人的经济情况，还要看外籍申请人的经济情况。
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哪些福利将影响申请？
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1. 任何维持收入的现金形式福利，例如补充保障收入（Supplemental Security Income，SSI）
SSI是向收入有限的残障人士（包括成人和儿童）发放的福利，成年申请者须为美国公民；65岁及以上人士如果没有残障，但收入低于一定水平，也可以申请SSI。
2.贫困家庭临时援助（TemporaryAssistance to Needy Families，TANF）
TANF顾名思义，是向贫困家庭提供的资金和其他方式支持，比如儿童护理协助、工作协助等。申请者可以是公民、永久居民，也可以是具有合法身份的外国人。申请人必须怀有身孕，或有19岁以下的子女需要照顾，收入须低于一定水平，状态须为失业、即将失业、或工作薪水极低。
3. 营养补充援助（SupplementalNutritional Assistance Program，SNAP）
这就是我们平时常听到的“粮食券”，是最大的联邦食品补助计划。符合条件的低收入个人或家庭会得到一张卡，这张卡可以当作借记卡来用，在获得许可的零售店里买食物。如果申请粮食券，家庭银行存款需要低于一定水平，假如家中有60岁以上的老人或是残障人士，最低标准可能会更高一些。
4. 大部分形式的医疗补助（Medicaid）
这也就是我们常说的“白卡”，如果你的收入低于一定水平，就可能有资格申请白卡，在医疗费用上得到补助。
5. 一些房屋援助计划
包括“自选房屋补助券计划（Housing Choice Voucher）”、“特定项目租房援助（Project-Based Rental Assistance）”、以及部分住房补贴（subsidizedhousing）。
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哪些福利不算“公共负担”？
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与去年公布的草案相比，周一发布的正式版本里在一定程度上放宽了某些限制，删除了部分原本也被算作“公共负担”的福利：
1. 医疗保险计划（Medicare）Part D相关福利，包括低收入补贴（low-incomesubsidy）
Medicare也就是红蓝卡，是给65岁及以上老人的医疗保险，而PartD是针对处方药的保险，低收入人士在这部分可以得到保费和共付额等补贴。
2. 儿童医疗保险计划（Children'sHealth Insurance Program，CHIP）
这个计划为那些家庭收入高过白卡要求、又低于一定标准的儿童提供低成本的医疗保险，有些州的CHIP计划还包括为孕妇提供这项福利。如果想申请CHIP，你必须不满19岁，或是家中有不满19岁、且没有医保的儿童需要照护；申请者可以是公民或永久居民，也可以是有合法状态的外国人。
3. 因为怀孕、21岁以下的少年和儿童、残障等情况所申请的白卡medicaid
希望所有申请人都可以抓住目前的大好时机
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