在美的华人朋友：
大家好！
我们是美国华人反S.386工作组，也是一群普通的在美华人：美国公民、绿卡持有者、H/L签证持有者。
H.R.1044/S.386法案会使华人EB2/3职业移民绿卡排期极大延长，达到约6-10年，潜在影响更加深远。我们希望以公开信的形式，向全美华人发出呼吁：请大家在8月加入我们，一起面见各州参议员，表达我们对S.386的关切和诉求！
相信很多人都已经听说过H.R.1044/S.386法案（全称：Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019）。它们是同一法案在众议院/参议院的不同版本。该法案的主旨是取消EB绿卡国别上限，看起来十分“合理”“公平”，但它的具体条款，很可能会使未来5-6年的EB2/3绿卡完全属于印度申请人及其家属，而包括华人移民在内的非印度EB2/3移民，绿卡排期将大幅增加，预计达到6-10年。支持法案的利益相关方有意隐瞒了该法案的众多弊端，开展了强大的游说攻势。其众议院版本H.R.1044已于7月10日以365:65的压倒性比例通过。如果参议院版本S.386也通过，总统很有可能将其签署成为法律。
H.R.1044/S.386将会让个别族裔”垄断“EB2绿卡
“皮之不存，毛将焉附”，个别行业、个别族裔垄断职业绿卡数年之久，影响会是极其深远的，并不是简单的绿卡名额问题。绿卡backlog与外包行业长期滥用工作签证有着深远的联系，S.386为外包公司向美国搬运廉价劳工，大开了方便之门。如果IT行业的种族垄断、外包垄断进一步加剧，华人即使有绿卡也可能面临更严重的排挤、layoff，下一代进入技术大公司并实现职业发展也会变得更艰难。留学生不来了，工作党流失了，服务华人的餐饮、医药等行业也会受到严重的打击。理论上，2029年以后华人分到的绿卡份额将会增加，但当外包行业已经彻底“占领”商界、政界，我们又如何相信这张“画饼”还能成真呢？恐怕到时，连麻婆豆腐都吃不上了！
因此，我们认为，H.R.1044/S.386目前的版本，一旦通过，将会撼动华人，特别是华人中产阶层在美国的存在根基，对华人移民群体造成深远且难以准确预测的负面影响，弊远大于利。此外，H.R.1044/S.386还可能给美国非IT产业、大学科研机构、技术工人(tech worker）阶层和世界各国移民带来负面影响。
然而，这些影响被有意地掩盖了，更从未进行过公开听证（public hearing）。H.R.1044/S.386法案受到的媒体关注远小于它实际的影响范围，似乎刻意想要“瞒天过海”，“暗度陈仓”。我们需要在法案变成法律之前行动起来，帮助美国议员和公众更全面地了解S.386的问题，防止该法案按现在的版本原样通过。同时呼吁公开听证，让法案得到更充分的公众讨论，更合理地回应各方诉求。
（如果您希望了解关于H.R.1044/S.386的更多信息，或了解这个法案相关的争议和我们的观点，请参阅FAQ：https://drive.google.com/open?id=1Hs4x88wy6CNN6_ORmVtd4NKcQoAl5bxr）。您可以点击本文下方的"阅读原文" 或 “Read more” 直接阅读 FAQ。
一些人判断S.386通过参议院几率不大，所以不必忧虑。我们认为这种观点过于乐观。
目前，参议员Rand Paul表达了对法案的“暂时阻止”（hold）态度，使其暂时无法进入投票流程。但是，如果法案收集到60个参议员的支持意向，就可以使用“限时结束辩论”（cloture）制度，个别参议员就无法再阻止法案进入投票。参议院通过一个法案只需要51票，所以，一旦法案收集到60个支持意向，进入投票，就很有可能会通过了。
现在S.386在参议院的支持者（cosponsor）已经达到34人，且据我们在参议员办公室收集到的信息，在支持方强烈的游说攻势下，不少尚未明确表态的议员已经倾向于支持。此外，利益相关方也可能将法案内容作为修正案（amendment），“塞”进其他法案中通过。在一片沉寂中，形势正悄然变得危急！
扭转局势的关键，在于积极联系参议员，帮助议员认识到事情的全貌。
在联系参议员表达诉求的过程中，我们不止一次听到议员办公室对我们承认，他们此前并没有深入了解过法案的弊端。参议员日理万机，往往没有机会深入了解法案的细节，容易受到游说的影响。几位参议员办公室工作人员甚至表示，自从法案被提上日程以来，听到的全都是支持言论，几乎没有反对的声音。我们反映的问题，让他们十分震惊。可见，群体面见议员，向议员提供更全面的事实和观点，是多么重要！我们在美国西岸某蓝州的小分队，就用清晰的论点、丰富的数据和个人经历，说服参议员办公室staff转变了观点。我们的声音，正在被听到，也正在带来改变。
与此同时，该法案背后的科技大公司、外包公司也早已行动起来，有组织地对议员发动游说和舆论攻势。我们也收到参议员staff的忠告：“最近对方的lobby实力很强大，请你们抓紧时间，多见议员！”
八月议会休假（in recess），是向参议员传达诉求的黄金时间，对方已经悄然展开了全面攻势，而我们却还沉浸在一片“岁月静好”之中。这样的“岁月静好”，何其脆弱！我们认为，应当抛弃侥幸心理，只有积极行动，才能带来安全。我们已联合一些国家在美移民群体，于全美各州组织面见参议员。但现在人数还不多，中部、东部、南部都很缺人手。如果不能及时发出声音，对方的声音就会淹没我们。每一个人的力量都很重要。您的参与，或许就能改变历史！
我们在此公开招募全美各州的热心朋友和我们一起见议员。鉴于一些朋友没有相关经验，我们的志愿者为大家准备了方便快捷的见议员渠道：
  1. 各州见议员微信群。一些人口多的州已有多名资深志愿者引领大家一起见议员，不用担心缺乏经验的问题。
  2. 关于S.386法案的全中文手册（All in One Handbook），深入了解法案的多方面影响、学习合理表达诉求的方式方法。
  3. 各国热心人士联合撰写的向议员说明问题的培训材料。
  4. 见议员前提供免费电话辅导，心里有数再上阵。
目前，我们需要全美各州的参与，尤其需要佐治亚（GA）、肯塔基（KY）、佛罗里达（FL）、南卡罗莱纳（SC）、爱荷华（IA）、纽约（NY）、新泽西（NJ）、科罗拉多（CO）的朋友。如果您的非华人朋友愿意参与，我们非常欢迎。
如想报名参加各州面见议员的活动，请微信联系Jamie@反386工作组：
非微信用户联系我们，请致信[email protected]，说明您所在的州。
团结就是力量，让我们众志成城。
衷心期待您的加入！
反S.386工作组
2019年8月2日
继续阅读
阅读原文