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在人民币周一(8月5日)跌破7大关并创下11年来的低位后,美国财政部迅速反应,将中国认定为汇率操纵国。这是自1994年克林顿政府以来初次给中国贴上此标签。

美国财政部新闻稿称,在总统特朗普的支持下,自8月5日起确定中国是汇率操纵国。财政部长努钦(Steven Mnuchin)并表示,将与国际货币基金组织合作,以消除中国最新的操纵行为。
消息公布后,国际市场加速波动,美元指数重挫至97.52,金价同时上涨。离岸人民币则再探低位,目前报7.1323,最低为7.1382.
美国财政部报告称,中国长期以来通过对外汇市场的大规模干预来推动人民币低估,最近几天更是积极使用这些工具。中国在采取具体措施令人民币贬值的同时,保持了大量外汇储备。中国货币贬值的目的是为了在国际贸易中获得不公平的竞争优势。
中国央行周一的新闻稿则指出,受单边主义和贸易保护主义措施及对中国加征关税预期等影响,人民币对美元汇率有所贬值,突破了7元,但人民币对一篮子货币继续保持稳定和强势,这是市场供求和国际汇市波动的反映。


近年来在应对汇率波动过程中,人民银行积累了丰富的经验和政策工具,并将继续创新和丰富调控工具箱,针对外汇市场可能出现的正反馈行为,要采取必要的、有针对性的措施,坚决打击短期投机炒作,维护外汇市场平稳运行,稳定市场预期。人民银行有经验、有信心、有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
但上述表态已被美国财政部指证为操纵汇率的证据,称这表示中国央行承认其对人民币汇率拥有充分的控制权。
财政部称,正如此前的年度外汇报告中所强调的那样,财政部非常重视中国遵守20国集团的承诺,即不参与竞争性贬值,也不会将中国的汇率用于竞争目的。财政部继续敦促中国提高中国汇率和储备管理业务和目标的透明度。
按美国评估汇率操纵的三个标准,中国完全不在列。包括:该国顺差占GDP比重为2%、对美顺差超过200亿美元、过去半年(此前为8个月)未明显干预等。
美国财政部在5月末提交给国会的半年度外汇报告中,将其评估汇率操纵的国家数量增加到21个,是次评估的21个国家与美国的贸易顺差全部超过200亿美元。报告并未将中国列为汇率操纵国,但称包括中国在内的九个国家需予以密切关注。五个新面孔--爱尔兰、意大利、越南、新加坡和马来西亚--加入了中国、日本、南韩和德国的行列,成为观察名单的成员,而印度和瑞士则被剔除。(完)
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