国会众院10日晚以压倒性多数,表决通过新法案取消绿卡国别配额限制,看似正面的消息一出,竟在华人社区引发「哀嚎」,「灭顶之灾」、「大难临头」的自媒体标题席捲中文社交网路,其中从事IT、科技等行业的华人尤甚,还有人发起向参议员写信、白宫请愿等方式来阻止该法案成为现实。
国会众院10日晚以压倒性多数,表决通过新法案取消绿卡国别配额限制
对此,移民律师分析指出,该法案的参院版本目前通过机率较小,而且即便通过,法案也不完全是牺牲华人而造福印度人,申请亲属移民、EB5投资移民或其他已递交职业移民申请的中国人,都可能从中受益。
众院10日晚间通过由加州民主党议员罗芙根(Zoe Lofgren),在今年2月提出的HR1044「高技术移民公平法案」 (Fairness for High-Skilled Immigrants Act),把亲属移民国别配额上限从7%提高到15%,废除职业移民现有的7%的国别配额上限,同时恢复因「中国学生保护法」(俗称六四绿卡)而减少的中国申请人绿卡名额,并给予三年的实施缓冲期。
该法案的参院版本S386近期也在讨论中,但因协商在参院受阻,另有政治谘询机构预测该法案在参院通过的机会极低。
但无论参院版本是否近期能过关,「高技术移民公平法案」 在众院通过已引起不小担忧,部分人认为,这是变相「排华法案」,将让职业移民排期才到2009年的数十万印度人获益,而未来十年职业移民类的中国申请将是「寸草不生」。
移民研究中心专家米亚诺(John Miano)亦表示,印度申请人占据职业移民类别的八成,该法案发是用「印度优先」的移民政策取代「多元」,从中造成的新一轮排期积压,还有助雇主继续压榨正在等待排期的员工。
移民律师蔡茫茫对此指出,在各利益团体複杂的纠葛之下,国会两院都通过移民改革法按摩师很困难。
蔡茫茫说,就算取消国别限制的法案得以实施,对已在排期的EB-5中国申请人是利多,因六四绿卡减少的名额得以恢复;而且在生效后的三年缓冲期,EB-2、EB-3类别的中国申请人可能获得更多绿卡名额,但再往后,数量庞大、排期靠前的印度申请人涌入无国别限制的申请池,则会减少EB-2、EB-3类别的中国申请人绿卡名额。
作为应对,符合EB-2、EB-3条件的中国申请人应当考虑尽快提交申请。
蔡茫茫表示,中国申请人也不必放弃希望,美国绿卡不会坐等就有,需学习印度人的精神,他们已排期等待并努力很多年,才有了今天的变化。
继续阅读
阅读原文