美国国会最近又出幺蛾子，竟然要取消雇佣类EB绿卡发放的国别限制。
这个法案在众议院以365：65的高票通过了，通过了，通过了！！！
这可真是个晴天霹雳啊，很多国人顿时两眼一黑……
什么是HR1044？
懒得看可以直接下滑看总结！
《2019年高技术移民公平法律草案》（本文中简称“HR 1044法案”），在众议院编号H.R. 1044，在参议院编号S. 386，很类似于前一段政府关门前的HR 392。目前公布的HR 1044法案内容如下：
1、取消了职业移民的国别配额；并且将亲属移民的国别配额从7%提高到15%。
2、取消了根据《1992年中国学生保护法》每财年扣除的1000个中国大陆籍绿卡名额（EB-3熟练工300，EB-5投资移民700）。
3、为EB-2、EB-3和EB-5规定了三年缓冲期：
(1) 2020财年：除了中印两国之外的其他国籍的绿卡申请人可以使用15%的上述类别职业移民绿卡名额；
(2) 2021财年：除了中印两国之外的其他国籍的绿卡申请人可以使用10%的上述类别职业移民绿卡名额；
(3) 2022财年：除了中印两国之外的其他国籍的绿卡申请人可以使用10%的上述类别职业移民绿卡名额；
(4) 三年缓冲期中，上述(1)-(3)中为除中印两国之外的其他国籍的绿卡申请人预留的名额中，每个国家国民获得的上述类别职业移民绿卡数量不得超过25%，每个地区的居民获得的上述类别职业移民绿卡数量不得超过2%；
(5) 三年缓冲期中，任何一个国家的国民获得上述类别职业移民绿卡数量不得超过85%。
4、如果规则3里三年缓冲期的规定不能完全利用年度绿卡限额的话，EB-2和EB-3可以不根据规则3的规定进行发放。
5、对于I-140已经获批正在排队的职业移民绿卡申请人，应在不晚于之前排期规则下获得绿卡。
6、一旦通过，该法案的生效日期是2019年9月30日，从2020财年开始使用。
7、该法案不会影响国别配额的交叉使用规则。
HR 1044 分析总结
目前绿卡申请每年都有名额；名额按照国家分配，每个国家有上限，不能超过7%。
印度人和中国人最多，因为名额有限，不得不排期等绿卡，中国人目前排期在2016年，意味着2016年提交申请的人，现在才轮到；而印度人太多了，现在才轮到2009年的申请人 - 没错，是2009！排期长达10年！
这几年互联网行业就业好，H1B签证远远不够，随着越来越多的人来排队，据计算，很多印度人可能要等20年才能拿到绿卡！
HR1044是一个新议案，如果通过，将打消按照国家的限制。2020年-2022年之间，对除中印之外的其他国家预留少量名额保护；2022年开始，彻底没有限制，所有国家的人混在一起申请绿卡。
取消国家限制是个great idea，但现实是：绿卡申请并非一个clean start，而是有大量遗留问题。前面说了，印度人排期在2009年，而中国人在2016年。
如果取消排期，会按照“先入先出”原则，从2009年的申请人开始处理，这意味着先要处理完2009-2016年之间挤压的印度申请人，才能轮到中国人。
尽管规则第5条承诺不会影响已经在排队的绿卡申请人可以按时拿到绿卡，但是整个法案并不能明显的如此保证。
下图给你一个直观的感受 - 黄色是HR1044通过后，中国人每年分配的绿卡名额：
HR1044通过之后，前几年可能会有少数中国人上岸（比如今年提交上485）。但是随着时间推移，恶果会显示出来。从2023年到2028年，长达六年时间，中国人会被剃光头、一个绿卡名额都没有，全世界都得让路给印度人。
所以，需要开香槟庆祝的是印度人，其他国家人数少，而且前三年有最低名额保护着，最倒霉的就是中国人。
印度申请人远超中国申请人，所以他们的队伍很长，那种神龙见首不见尾的长。
12年啊！这12年是什么概念？你要是养儿子，那就是从乳臭正浓到嘴上有毛的过程。
相比之下，现在的中国EB绿卡申请者要幸运很多，一般六七年也能等到。
然而，如果把国别抹去，就等于把双行道变成单行道，把大家都赶到同一根独木桥上。
根据粗略分析，中国EB申请者可能会被大量加塞，十年都不一定等得到绿卡。
HR 1044法案只有获得国会两院三读通过，总统签署后，才会生效成为法律。即便民主党控制了众议院，众议院已经通过法案，但参议院还是共和党控制，有可能能够挡住！（划重点）
因此，不管有投票权没投票权的华人华侨们，请团结起来，行动起来，联系你所在区域的国会代表，告诉他们不希望通过HR 1044和/或者S 386。
如果你不想做咸鱼，你想横竖都奋争一下，那么下面是需要你做的。
一亩三分地里已经有人写好了模板，参议院（Senate）议员的电子邮箱也有人整理好了，都在帖子里。链接：
https://www.1point3acres.com/bbs/thread-536175-1-1.html
你只需要往电子邮箱里发模板邮件就可以了。也请转发朋友圈，呼吁更多人参与。
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