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H.R.1044 新提案实际是
把如今多样化的移民系统
变成一个“印度人优先”的新系统
先来简单介绍一下这份题为“Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019”的 H.R.1044 提案，提案是由来自加州的民主党众议员 Zoe Lofgren、和来自科罗拉多州共和党众议员 Ben Buck 联合提出的。
提案主要内容：
1. 取消职业移民的国别限制；
2. 将亲属移民的国别限制从现在的 7% 提高到 15%；
3. 该提案将争取在2020财年（即2019年10月1日）开始生效执行，2020财年至2022财年作为三年缓冲期，对印度、中国这样的职业移民绿卡申请大国依旧保持一定量的限制，从2022财年之后彻底放开国别限制。
提案的目的是通过取消职业移民绿卡申请的国别限制，从而解决当前绿卡申请排期积压严重的问题。
目前提案已在众议院获得通过。民主党224票支持，8票反对，共和党140票支持，57票反对。目前来看，这是一个两党都支持的法案。
数据来源：Congress
接下去将在参议院进行投票，如果通过，最后就会由 Trump 来决定。
该提案听上去不错，但最主要的问题究竟是什么呢？
一旦 H.R.1044 通过立法程序生效，3年缓冲期过后，占 EB2、EB3 申请人数超过 75% 以上的早期印度籍申请人将吃掉每年几乎所有配额，造成华人和其它国籍绿卡申请人等待的排期时间变得更长。
同样都是拥有高学历、高技能的工程师，只因为出生国家不同，有的人一年就能获得绿卡，有的人却要等上几十年，听上去的确非常不公平。为了从根本上解决这些问题，也许 H.R.1044 是一次很好的“快刀斩乱麻”的机会，不过这么做的代价和可能就如上文分析过的：
让印度申请大军大踏步快速前进
而中国申请人反而被挡在“变绿”入口外
根据美国移民局的官方统计，截止到2018年5月，共有 395,025 份职业移民绿卡正在等待排期中，其中有 301,601 份是印度人的申请，这些统计数据中并不包括主申请人的配偶和子女，别忘了配偶和子女们是需要单独占用绿卡名额的。
数据统计来源于移民局
这意味着每10个在美国申请职业移民的外国人中，有7个半都是印度人。如果算上这三十几万主申请人的配偶及子女，正在等待职业移民排期的印度人数超过了六十万！
就算美国拿出每年所有的职业移民绿卡配额全部给到印度、停止处理其他国家的绿卡，解决印度人的申请也需要至少5年时间...
中国申请人紧随印度之后，共有 67,031 份职业移民绿卡正在等待排期中。

所以如果2022财年之后 100% 取消国别限制，每年有限的职业移民绿卡名额将瞬间被印度申请人占满，中国申请人的等待时间反而会比现在排期时间更长！
资料来源：H.R.1044 - Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019
对于此提案，早前移民研究中心律师 John Miano 说：“新提案实际是在把如今多样化的移民系统变成一个‘印度人优先’的新系统。”他认为，一旦 H.R.1044 通过，将会带来“美国移民历史上最大的变动”，美国移民系统很可能成为“一场灾难”。
H.R.1044 长远来看对华人和美国的 diversity 都是重创，请大家花一分钟签一下废除1044白宫请愿签名链接：（点击“原文链接”）
Do not pass BIlls S.386 or H.R.1044!  Do not pass Bills S.386 or H.R.1044 for U.S. worker and racial diversity!!
https://petitions.whitehouse.gov/petition/do-not-pass-bills-s386-or-hr1044-do-not-pass-bills-s386-or-hr1044-us-worker-and-racial-diversity
同时，请大家积极联系本州议员，本地媒体，并在 Twitter 等社交媒体上使用 #HR1044 #NoOn1044 等 hashtag。
Mean Value Consulting
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