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美西时间7月10日下午,美国众议院以压倒性的票数通过HR1044法案!也就是“高技能移民公平法案”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)该提案提议取消职业移民绿卡的国别限制,从而结束目前排期过长的问题。
投票结果显示,HR1044是一个两党都支持的法案!它获得了民主党224票支持,8票反对;共和党140票支持,57票反对。
民主党 - 蓝色

共和党 - 红色
365票支持 : 65票反对
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什么是HR1044
目前,绿卡申请每年都有名额;名额按照国家分配,每个国家有上限,不能超过7%。据悉,这是为了确保所有人无论他们的出生国家,都能得到平等对待。
印度人和中国人的绿卡申请人数最多,而名额有限,中印两国的移民不得不排期等待绿卡。
中国人目前排期在2016年,意味着2016年提交申请的人,现在才能轮到。再加上互联网行业发展迅速,就业机会广泛,H1B签证供不应求。

HR1044新法案将取消按照国家分配名额的限制。2020年-2022年之间,美国将解除对中印两国之外其他国家的名额保护。而从2022年开始,美国将彻底解除限制,所有国家的人将混在一起申请绿卡。
目前,就业绿卡排期长则可达数十年,导致某些签证持有者的孩子在21岁时失去合法身份。HR1044法案将解决这个问题,同时结束绿卡系统对人口众多国家的系统性歧视。
亲属移民类别中的绿卡申请人,预计会大大减少一半的等待时间。
HR1044有利于两类基于职业移民人群
申请EB-5的人
他们会更快地获得绿卡,并且在许多情况下避免他们的孩子因超龄而不能获得移民的担忧。
使用H-1B雇员的高科技产业科技公司
HR1044将允许大量移民员工,通过H-1B的工作签证获得绿卡。
其实,最早提出取消国家名额限制的草案来自于美国硅谷高科技公司,他们不惜努力地发起和游说。现在,终于云开雾散,看到曙光。
HR1044得到了民主党和共和党的两党的支持,以难以置信的高票数通过了此次众议院投票。HR1044有望通过参议院的投票,最后由总统签字成为法律。
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华人的意见两极分化

H-1B强烈反对

HR1044听上去百利无一害,中国可以拿到更多移民名额,但中国申请者中却出现了反对的声音。
虽然取消国家限制是个非常棒的计划,但是,来自各个国家的绿卡申请者并非站在同一个起跑线上。中国目前的排期处于2016年,而印度人数太多,移民排期还处于2009年。


如果取消排期,那美国必定会按照“先入先出”的原则,从2009年的申请人开始处理,这也意味着,他们先要处理完2009-2016年之间挤压的印度申请人,才能轮到中国人。

HR1044通过后,中国每年分配的绿卡名额为黄色,印度的名额为黑色,其他国家的为蓝色。
是不是很绝望?
2023年到2028年,长达六年时间里,中国将一个绿卡名额都没有。要等到2029年,中国人才能正真享受到HR1044带来的福利。
EB-5狂欢支持
另一方面,HR1044对申请人数占90%以上的中国投资移民申请人来说,无疑是个天大的好消息。
EB-5投资移民业内专家分析,HR1044提案主要针对职业移民转绿卡的出生国别配额,与EB-5投资移民本来无关,但同属EB类职业移民类别。
一旦提案通过,职业移民绿卡申请取消国别配额,也会包括EB-5投资移民类。这意味着中国EB-5投资移民者将搭上顺风车,排期或可能从目前的15年减至8年左右。一定程度上缓解目前漫长排期的好消息。
要注意的是,此举将新投资移民者和老投资移民者放在了对立面上。新投资移民申请者的排期将大大增长,大约11年左右(USC计算数据),因为美国政府必须处理完积压已久的EB-5排期者,才能轮到他们。
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新提案规定了生效时间,即如果能在2019财年结束前生效,那此法案将于2019年10月1日开始适用。
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