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旧金山将成为美国第一个禁止电子烟销售的城市,周二,该市监管委员会一致投票赞成一项法令。该条例规定“除非该产品已经通过FDA的上市前审查,否则任何人不得向旧金山的人出售或分发电子烟”。但事实是,到目前为止还没有任何电子烟产品通过FDA的上市前审查。
这包括实体店的销售以及运往旧金山地址的在线销售。除电子烟外,该法令还适用于带调香味的烟草制品。该条例并未禁止21岁及以上人群使用电子烟。“这是帮助防止新一代旧金山儿童对尼古丁上瘾的决定性举措,”市检察官Dennis Herrera在投票后的一份声明中表示。
这项措施现在就等市长伦敦·布雷德的签署了。在投票前的一份声明中,市长表示支持。“我支持市检察官Dennis Herrera和监督Shamann Walton在旧金山暂停销售电子烟的立法,直到FDA完成对电子烟对公共健康的影响的审查,” 布雷德说。 “我们对这些产品的健康影响知之甚少,但我们知道电子烟公司的广告正在瞄准我们的孩子,让他们迷上这种尼古丁产品。我们需要采取行动保护旧金山年轻人的健康状况,防止下一代旧金山人对这些产品上瘾。
签署后,该条例在30天后成为有效政策,它将在六个月后全面实施。这使得旧金山,同时也是电子烟制造商Juul Labs总部所在地,处于矛盾焦点。市政府官员指出,电子烟在年轻人中的受欢迎程度是引入这些条例的关键原因。但该法令的批评者表示,它可能会损害企业,并剥夺很多人认为的对成年吸烟者来说危害较小的替代品。
Juul则认为旧金山市的做法是治标不治本,而且还会导致其它问题。在周二投票后的声明中,Juul发言人Ted Kwong表示,“这项全面禁令将迫使已经开始使用电子烟的成年吸烟者回到致命的卷烟,这样的条例会并激发一个蓬勃发展的黑市,而不是解决未成年人获得电子烟这个根本性问题。
Kwong还说Juul将发起提案,计划支持“新的严格监管和执行,而不是禁止”。该公司的建议包括电子验证技术,限制一次可购买的产品数量,以及产品在线销售商必须获得市政府许可。周一Juul发表声明称,他们已经积累了足够的推进提案所需的签名。
该公司的立场是采取行动限制未成年人获得他们的产品,并表示打算继续与政策制定者和社区成员就监管措施进行合作。去年 12 月万宝路母公司 Altria 宣布收购 Juul 35% 股份时,其估值已达到 380 亿美元。
新通过的措施也突显了FDA的缺位。旧金山市在3月份的一封信中批评了FDA,此前纽约和芝加哥都已经做出了类似的批评,FDA允许这些产品商家售卖,而不对其对公共健康的影响进行上市前审查。
虽然FDA不会对具体措施发表评论,但发言人迈克尔•费尔鲍姆在周一的一份声明中表示,“FDA已经着手并将继续解决未成年人使用电子烟问题的麻烦。这包括阻止青少年获得电子香烟和带调味的烟草产品,对非法营销向未成年人销售这些产品的制造商和零售商采取行动,并教育青少年关于电子烟和其他烟草产品的危害。” 
多个健康组织已经对FDA提起的诉讼,他们认为FDA现在政策违法,即允许电子烟在2022年之前可以在市场上销售,即使他们没有获得FDA 的上市前审查批准。
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