随着中美贸易摩擦持续加大,中国留学生赴美签证、留学专业、留美工作等选择面临限制,已经让很多考虑出国的留学生“望美生叹”。
    在这样的情况下,包括仍处于本科学习阶段的同学们或多或少都对自己的留学生活感到了担忧。
    6月3日下午,中国教育部在国新办发布2019年第1号留学预警
    预警指出,一段时间以来,中方部分赴美留学人员的签证受到限制,出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况,对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。
根据美国国务院最新通知,自6月11日起,已经开始限制中国留学生签证申请。凡是攻读敏感领域的中国研究生只能申请一年签证,之后得年年重新申请。
    又在最近,一项针对OPT项目法案的提出,则让大家本就紧张的心情再次悬了起来:6月17日,美国多家媒体报道,一名亚利桑那州共和党议员Paul Gosar提出一项议案:建议美国联邦政府修改《移民与国籍法》,取消对留美学生发放可在美国工作长达3年的签证项目:OPT (Optional Practical Training Program)。
(原文链接:http://src.bna.com/IZL)
    这项议案一旦被采纳,所影响的不仅仅是数十万在美国留学的中国学生,所有想要毕业后留美的国际学生都将受到影响,甚至彻底失去留美可能。
    在解释这项议案的影响之前,我们有必要先向大家科普一下什么是OPT
OPT (Optional Practical Training Program),中文翻译为选择性实习训练,是指持有F1签证的大学生和硕博士学生完成了9个月以上的学业后被美国公民及移民服务局(USCIS)核准可以在相关专业领域进行实习训练的工作许可
    多年来一直申请容易、门槛低的OPT深受留学生们的喜爱。甚至因为其允许完成每一个新学位时申请新的OPT,在得到了本科学位申请OPT并工作一年后,学生仍可以回到研究生院,在完成硕士或博士课程后,再次申请OPT并工作一年。
    也因如此,OPT的使用人数从2008年至2016年暴增400%,已经超过了美国最主要的工作签证H-1B的使用人数,其中过半的申请者来自STEM专业。而且OPT的使用人数其中亚洲学生占OPT申请和使用人数的74%,在亚洲人中,印度裔占30%,中国留学生占21%。
    正因STEM专业如此之火热,对于其专业类型的学生来说,本来只有一年的OPT可以申请延长并获得额外17个月的工作许可,这样整个毕业后申请的OPT就长达29个月。

    对于学习计算机、数学等专业的同学来说具有相当大的吸引力。并且在实习期间,仍然保留F1的学生身份,实习期间如果找到合适的工作单位,签订正式的雇佣合同,学生身份F1就可以申请转换为工作身份H1B。
  但从2018年开始,美国移民局先后两次“关照”了OPT的规定:
    4月,移民局悄悄修改了STEM专业的OPT使用规定,禁止STEM专业学生在OPT延期阶段,去第三方公司工作。但由于没有通告,移民局被告上法庭,认为其新规实施和颁布不符合流程。
    8月,移民局再次在官网上更新STEM专业OPT延期的信息,并细分了上报责任,包括雇主需要在五个工作日内向学校国际学生办公室上报离职情况等。
    事实上,OPT一直是移民局不太关注的身份之一,早年毕业的留学生都了解,OPT的申请和维持原本并不难,即使延期也没有这么多规定,属于对留学生的优惠福利政策。
    这两次改变严格规范了STEM专业OPT延期的信息,禁止OPT期间去第三方公司工作。同时受最近贸易战影响,许多相关人士认为移民局已将其严格程度甚至提高到H-1B(临时工作签证)的水平,各种原因自然不必多说,但可以肯定的是,此举已使更多的留学生难以找到工作
    为什么会出现这样的议案呢?究其原因,根本上还是因为近两年OPT滥用现象引起了移民局的关注
    今年4、5月开始,移民官比较关注学生身份维持时间太久的人,例如一些人的OPT用完了,又去找个学校继续维持学生身份。
    美国移民局局长在移民研究中心的一次演讲中说,“我希望国会能通过一项一句话条款,禁止美国工人被H-1B工人取代。”他说,对移民官员来说,那些试图“欺骗”制度的人大有人在,这是一个“永恒的问题”。
    当然,每年此类看似“无脑”的提案不胜枚举,且一个共和党的轻量级议员,没有找到别人和他联署,在民主党控制的国会,提交分委会表决的可能性更是微乎其微。可这同时也表明着,OPT受到的关注在逐渐上升。
    考虑到特朗普政府于5月已经着手优化技术性人才的移民政策,或许将OPT改为更为严格同时更为便捷的筛选方式也不无可能。
无论最终产生何种影响,我们都祝愿所有的学子能够顺利找到心目中理想的工作。
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