关税大棒无法把工作带回美国
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《经济学人·商论》五月刊
特别报道系列《快撤走你的车》
特朗普不是第一个承诺对中国采取强硬路线的美国总统,但他是第一个让贸易战听起来像是在重谈房租的。“我是个关税人。”去年12月他在推特上写道,并夸口说由于自己征收的关税,美国正把“数十亿美元收入囊中”(不用介意关税是一种税收,主要由美国消费者支付)。特朗普让美国市场听起来像是一块珍贵的地产,外国人要付更多钱才能进来。
然而全球贸易的复杂程度远比特朗普熟悉的房产交易高得多。关于美国就业机会如何迁移到中国的流行历史叙事夸大了中国官员的狡猾,淡化了来自亚洲及其他地区的跨国公司的作用。在许多低端制造业中,全球化的力量把工作岗位送到了提供低薪劳动力、廉价土地和税收优惠的中国。外国公司培训中国的管理人员经营工厂,生产符合出口标准的商品。
特朗普的团队希望像两代人以前美日发生贸易摩擦时那样,通过施加足够大的压力将制造业岗位重新拖回美国。不过现实可能让他们失望:当年强加给日本的解决方案并不适用于今天的中国,而历史也难以重演。一方面,中国不会让人民币兑美元升值50%或更多。另一方面,美国并不怎么欢迎中国汽车制造商或华为这样的电信巨头在美国投资。随着中国工资上涨和特朗普的搅局,制造业岗位在逗留了30年后已开始从中国转往东南亚等地。特朗普的贸易观点很大程度上沉浸于怀旧情绪,而忽略了现实。
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