虎潇秋&Ava | 排版JZ | 校对 YC
雷厉风行的川普又有新动作,
还是大动作!
美国白宫宣布:
经过数月讨论
美国移民改革全新框架出炉!
削减亲属移民

取消移民抽签
提高技术移民
移民择优录取
将对几十年以来的美国移民体系和结构
产生重大颠覆性改变!
白宫正式公布
美国移民改革框架
自川普上台以来,移民改革问题,一直是川普心念念的大事,此前数月一直流传了各种版本,刚刚,川普发表了公开演讲,也白宫终于正式揭晓了该计划的!
该提案由总统的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)起草,并得到了移民强硬派斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)的支持。
此次方案的出炉,也可见川普政府要彻底改革现有移民体系的决心!
“新公布的移民计划,要把美国的移民体系,转变成美国的骄傲和现代世界的嫉妒。”
发布时间:美国美东时间5月16日,周四下午2点30
发布地点:白宫玫瑰园(White House Rose Garden)
发布议题:全面移民改革方案
改革重点
1、阻止了非法移民,并完全确保边境安全
2、建立了一个新的合法移民体系,保护美国的工资,促进美国的价值观,并吸引世界各地最优秀和最聪明的人。
具体框架大公布
5大重点
§  保护美国人的工资:防止低工资劳动力的流动
§  吸引和留住最优秀和最聪明的移民
§  优先考虑核心家庭:这将限制移民的家庭成员
§  保卫边境:完成边界墙
§  为关键行业输入劳动力
§  保护人道主义价值观:保留庇护制度,但要加以限制
"积分制移民"
“Points-based" immigration system
川普这次再次强调了美国要开始实行“移民积分制”!
从而筛选具有就业能力和投资潜能的人,而不再是与美国公民有亲属关系,或者人道需要。
对潜在移民的评估将采用基于分数的系统,考虑因素包括:
年龄、英语水平、每位候选人是否有超过一定工资门槛的工作机会、教育背景和职业证书等进行综合打分
根据CNN/CBS News等媒体透露,白宫的新计划将把一半以上的绿卡发放给这类通过积分制的移民。
目前川普没有提到积分的细节,但外界猜测会参考加拿大的做法。
据了解加拿大技术移民采积分制,总计有6项评估因素,包括语言流利度(28)、教育(25)、工作经验(15)、年龄(12)、有效聘雇(10)、适应能力(10)等,每个因素配分不同,总分为100分,最低达到67分才有移民的可能。
颠覆性改革
将彻底改变美国移民结构
美国每年发放100多万张绿卡,授予外国人合法的永久居住权,虽然这次改革,美国政府发放绿卡的数量将保持不变,净移民数量也不会减少,但新提案的着重点之一,是改变这100万张绿卡的组成结构:
将现有的美国移民以家庭移民为主的,转换成高技能移民为主。
这种逆转将提高移民的整体教育水平,

根据川普的这次新计划,移民美国的人中将有近3/4拥有学士学位或高等学位
目前移民实行的标准是:
12%的移民是以技能为基础获取合法身份
66%依靠家庭成员获取
22%则与人道主义者或寻求庇护者有关
这次,川普提出将改变原有的标准:
57%是技术移民 (同类移民加拿大、新西兰已经达到60%左右
33%是亲属移民 
10%的依靠人道主义获得 
推出新签证类型
享移民优先权
此外,还提出了一项新的“美国签证“项目,提出了三个“高技能”的类别:
1、“杰出人才”
川普举例,像律师、医生等
2、“美国国内急需的职业”的专业人士
3、“优秀学生”
川普在讲话中提到,“现在美国有很多名校留学生,因为没有美国公民的亲属,无法亲属移民,通过现在复杂的工作签证又很难留下来,但他们才是美国最需要的优秀人才!我需要他们留下来!”
有媒体预测,优秀学生将有机会在就读学校的支持下,在毕业前就申请留美
川普的新移民制度很明确,将移民人群向高学历,高技术,高收入人群转移。
白宫官员表示:“我们就是要改变新移民的人口结构”
积分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。
美国移民择优录取
对华人意味着什么?
目前不管是雇佣职业移民还是投资移民的考量标准都相对单一,如果实行积分制,评估因素会更加多元化,这给了更多人移民的可能性。
一、在美华人教育程度
中国移民的受教育程度远远高于美国和其他国家的移民裔人口。
根据移民政策研究所(MPI)的最新数据表明:
2016年,约有一半的中国成年人(25岁及以上)至少拥有学士学位Bachelor,这一比例明显高于美国和其他移民美国出生的成年人(分别占30%和32%)。
值得注意的是,中国移民拥有研究生Master或专业学位的是其他两组的2倍(27%,而所有移民的这一比例为13%,美国出生的这一比例为12%)。
(来源MPI)
这种高学历与中国移民进入美国的具体渠道有关。
许多1965年后的中国移民要么是国际大学生,要么是高技能的H-1B临时工(需要大学学位),然后申请美国永久居住权。
中国是美国留学生的主要来源国:根据国际教育协会(Institute of international education)的数据,2015-16学年,近32.9万名中国人在美国高等教育机构就读。
在美国留学的100万外国学生中,他们占了近1/3。
大约43%的中国学生进入了科学、技术、工程和数学(STEM)领域。
这次改革,STEM专业的中国留学生,也无疑是最大受益者
目前通过职业移民等待时间依然很长,
这次新的移民改革,将有助于这类高技术留学生,在毕业之后更快的获得绿卡
甚至有机会在就读学校的支持下,在毕业前就申请留美。
二、在美华人职业背景
华裔移民在美国从事的工作,排在第一位的工作是担任餐馆厨师,从事这一职业的男性占来自大陆男性劳动力大军的13.4%,甚至高于后两项人数的总和。
其次是计算机软件开发等相关领域,就业人数占到8.2%。
排在第三位的是管理人员,就业人员占5.1%。
不难看出,华人在白领与蓝领的对立情况,即高科技移民和低教育移民的差距。
三、华人移民收入情况
但总体而言,2016年,中国移民家庭收入中值,略高于全部外国出生人口。
中国内地移民家庭的平均收入为5.6万美元,而整体移民家庭和本土出生家庭的平均收入分别为5.4万美元和5.8万美元。
所以从这个角度上来说,华人移民家庭有更大的优势。
(来源MPI)
四、在美华人英语程度
中国移民在国内精通英语和讲英语,略低于美国所有外国出生人口。
2016年,在5岁及以上的中国移民中,约有61%的人表示英语水平有限,而在外国出生的总人口中,这一比例为49%。
只有大约10%的中国移民在家里只说英语,而在所有移民中这一比例为16%。
(来源MPI)
五、华人移民平均年龄
2016年,中国大陆移民的平均年龄,与美国整体移民的平均年龄相同,都是44岁
打击非法移民
依旧是川普的另一大重点
川普新计划的另一半重点要求打击非法移民,主要是在南部边境。
他在讲话中还提到要“人道地让举目无亲的儿童与他们的家人团聚”,
同时过滤掉他所说的在美国寻求庇护的“无聊无意义的”请求。
总的的来看,
这项新移民举措,在总体上不会降低美国的移民总数。
白宫发言人表示,也是川普支持合法移民的一个重要举措。
虽然保守派反移民团体曾经希望川普的上台,能够降低美国的合法移民数量。
这一计划的推出,再次考验了川普在单边移民行动(包括宣布全国紧急状态,为边境墙买单)上激怒民主党人之际,是否有再次获得两党支持的能力
民主党领袖佩洛西Nancy Pelosi在今天就已经开始抨击:“川普说靠家庭关系的移民没有价值——那么就是在说,我们国家历史上大多数来到美国的人,都没有价值,因为他们没有工程学学位。”
她对政策描述中的“Merit择优”更是嗤之以鼻。
相反,她说,这“不是优点——而是在川普眼中的优点。”
(来源CBS News)
川普自上台以来,对非法移民和寻求庇护的移民,采取了越来越强硬的立场,这是他当初能够成功当选,并且支持者一直忠于他的重要原因之一
虽然该计划距离成为立法现实还有很长一段路要走。
但白宫官员表示,该提案已经代表着“迈出了改革的第一步!
你支持川普的这一颠覆性移民改革方案吗?
欢迎留言讨论
REF:
https://www.cnn.com/2019/05/15/politics/donald-trump-jared-kushner-white-house-immigration-plan-principles/index.html
https://www.migrationpolicy.org/article/chinese-immigrants-united-states
https://www.usnews.com/news/politics/articles/2019-05-16/the-latest-trump-immigration-bid-doesnt-include-dreamers
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