美国政策国家基金会(NFAP)2019年4月10日发布了一份研究报告称,H-1B申请的悲剧(denial)率见史上最高。
郭律师总结NFAP的研究结果,并使用其研究方法补充前文《大数据分析H-1B十年趋势》。
NFAP使用移民局4月1日新上线的H-1B雇主数据中心(H-1B Employer Data Hub)获取数据,并分析了近期H-1B申请的悲剧率数据。
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H-1B雇主数据中心
移民局4月1日新上线的H-1B雇主数据中心(H-1B Employer Data Hub)上提供了最近十个联邦财年和2019财年第一个季度(10-12月)申请H-1B的雇主的名称、行业(NAICS Code)、总部所在地(城市、州、美国邮编)、和H-1B申请的获批与悲剧数据。公众可以使用上述雇主的名称、行业、总部所在地(城市、州、美国邮编)、和联邦财年进行数据检索。H-1B雇主数据中心的网址是,
https://www.uscis.gov/h-1b-data-hub
H-1B雇主数据中心主要反馈的数据是H-1B申请的获批与悲剧数据,被分为:新申请获批、新申请悲剧、延续申请获批、和延续申请悲剧四类。在H-1B雇主数据中心中,“新申请”和“延续申请”的定义与我们常用的意义不用。H-1B雇主数据中心定义这两者如下:
  • 新申请:新申请H-1B,无论是受名额限制的H-1B(Cap Subject H-1B)还是不受名额限制的H-1B(Cap Exempt H-1B),和H-1B兼职(Concurrent H-1B)
  • 延续申请:除新申请H-1B和H-1B兼职之外的其他H-1B申请,比如H-1B延期(H-1B Extension)、H-1B更正(H-1B amendment)、和H-1B改变雇主(H-1B Transfer)。
本文中使用以上术语时也会遵循相同定义。
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NFAP研究报告
NFAP使用H-1B雇主数据中心的数据,主要分析了新申请和延续申请的悲剧率和27个知名雇主的H-1B新申请和延续申请的悲剧率,数据和图片如下,
近十年H-1B新申请悲剧率
近十年H-1B新申请悲剧率曲线
27个知名雇主的H-1B新申请FY2015与FY2019第一季度悲剧率对比
27个知名雇主的H-1B新申请FY2018与FY2019第一季度悲剧率对比
近十年H-1B延续申请悲剧率
近十年H-1B延续申请悲剧率曲线
27个知名雇主的H-1B延续申请FY2015与FY2019第一季度悲剧率对比
27个知名雇主的H-1B延续申请FY2018与FY2019第一季度悲剧率对比
因此,NFAP研究报告的得出的结论是川普政府的《买美国货,雇美国人》行政命令在没有改变任何法律的情况下,提高了H-1B审理标准。川普政府意图减少高学历外国劳动力,并且正在如此实施;但是这一政策变化对美国经济是否有利依旧值得探讨。
本文对NFAP研究报告对引用属于联邦著作权法授权的合理使用。欢迎点击“阅读原文”,查看NFAP研究报告原文。
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郭律师的再发挥
作为一个glass half full的人,郭律师着重研究了FY2018申请H-1B数量最多的前50雇主,近十年H-1B的申请数量和批准率。郭律师研究的过程中制作的Excel表格在以下谷歌网盘链接中可以找到:
http://t.cn/Eaf2maQ
数据如下:
FY2018申请H-1B数量最多的前50雇主
近十年H-1B的新申请数量表
近十年H-1B的新申请数量曲线
近十年H-1B的延续申请数量表
近十年H-1B的延续申请数量曲线
近十年H-1B的新申请批准率和悲剧率表
近十年H-1B的新申请批准率柱状图
近十年H-1B的延续申请批准率和悲剧率表
近十年H-1B的延续申请批准率柱状图
郭律师的看法
近期,移民局正在“庆祝”《买美国货,雇美国人》行政命令颁布实施两周年,NPAF的研究包括确实使用移民局的数据解释了真实存在的趋势和事实——包括H-1B在内的职业移民和非职业移民申请越来越难。
在非移民和移民申请遭遇苛刻审查(Extreme Vetting)的川普时代,一切与身份维持和职业非移民和移民有关的申请都需要审慎对待。死生之道,存亡之地,不可不察也。
本文的参考文献还包括:
Stuart Anderson, New Data Show H-1B Denial Rates Reaching Highest Levels, Forbes.com, Apr. 10, 2017; Website: http://t.cn/EafywaG
文末有彩蛋。
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Libertas in Legibus

Chuck郭律师
UIUC法律硕士,纽约州律师
美国移民律师协会会员
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文末彩蛋:
复活节(主复活日)是一个西方的重要节日,在每年春分月圆之后第一个星期日。基督徒认为,复活节象征着重生与希望,为纪念耶稣基督于公元30到33年之间被钉死在十字架之后第三天复活的日子。
复活节快乐!
是的,文末确实有复活节彩蛋。

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