政府消息人士透露,白宫有意大幅调整现有的政治庇护申请制度,申请人需提供更多数据证明若返回母国将受到可信威胁(credible fear)。
此外判断申请人在家乡是否面对可信威胁的步骤,将从公民与移民服务局(USCIS)转到边境执法人员身上,预料此举虽能令通过首轮甄选的人数明显减少,但也势必令边巡部门的工作百上加斤,同时引发连串诉讼。
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综合NBC新闻和《纽约时报》报道,白宫为了遏止日益严重的移民及难民涌入问题,正尝试提出不同方案,其中一项就是改变政治庇护审批的流程,不排除这点也与原国土安全部长尼尔森被撤,多名国安、移民系统官员离职有关。
消息指,白宫多名幕僚连月来一直要求尼尔森落实这项措施,其中主管移民事务的高级幕僚米勒(Stephen Miller)尤其认为,海关与边境保护局(CBP)的立场比USCIS更强硬,能有效降低庇护申请人通过首轮甄选的比例。


如今尼尔森等人离职后,政府就传出相关消息,可以想象尼尔森并不支持建议。
根据现有流程,外国公民来美后一旦报称在家乡面对可信威胁,就由USCIS的官员判断其说法是否可信,个案通过后再交由移民法庭审理,通过首轮步骤的人比例一直甚高,间接使得法庭个案积压。
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数据显示,在2018年9月30日截止的上一财年,全年共有9.7万余人申请庇护,可信威胁证据获接受的人接近7.5万人,比例达到76%,但纵观历年数字,一般只有10%的人最终获得庇护资格。
除了法庭任务繁重外,不少人等候出庭期间也获释在美等候,造成了所谓的「即捕即放」现象。假设新措施实行的话,审批可信威胁的工作将从USCIS转交CBP,但问题在于CBP本身已经资源不足,前线人员入要增加这方面工作,负担只会更加沉重。
按现有步骤流程,政治庇护申请人需首先接受公民与移民局官员问话,判断其在母国受到威胁的说法是否可信。美联社数据图片
此外,美国本身的法律以及国际法均规定,政治庇护申请人有权得到妥善对待,相信新构思提出后,美国公民自由联盟(ACLU)等民权团体几乎肯定会兴讼,考虑到联邦法院曾屡次否决特朗普政府的移民政策,新措施的前景并不乐观。
以往法庭驳回的白宫措施,除了「骨肉分离」之外,还包括「留墨候审」,法官明言,政府不得在庇护申请人等候开庭时,将他们送往墨国。(来源/星岛日报
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