本月初，美国公民与移民服务局(USCIS)表示，该机构在5天内就收满上限为6.5万的H-1B签证申请。这显示出外国高技术人才对美国H-1B的热情没有改变。
但是，美国国家政策基金会日前发布的一份报告显示，美国政府在2019第一财季发放给外国籍专业技能人才的H-1B工作签证持续收紧。
其中，有近1/3的H-1B新申请被拒签（Figure1），而有18%的H-1B续签申请也被拒绝（Figure2）。这两个比例均创下至少10年来新高。
H-1B新申请拒签率
今年一季度，美国大型外包公司如Wipro、Infosys的拒签率均超过50%。而在4年前，上述两家外包公司的拒签率还在10%以下。四大会计师事务所Deloitte的拒签率近4年来飙升了34个百分点，达到60%，成为仅次于外包公司Wipro的第二高拒签率雇主。此外，美国科技巨头亚马逊、微软、苹果、Facebook的H-1B新申请拒签率近4年来也明显走高。
其中Facebook曾经几乎不被拒签，而现在的新申请拒签率为3%，已高过同在硅谷办公的苹果与谷歌。
值得注意的是，H-1B新申请拒签率尤其在近两年出现陡增。亚马逊近4年来H-1B新申请拒签率增长了4%，而近两年就增加了3%。微软则更夸张。公司近4年来H-1B新申请拒签率增长的12个百分点，均是在近两年完成的。这一情况同样也发生在谷歌身上。
H-1B续签申请的拒签率
在2015年，谷歌和Facebook几乎没有被拒签的情况；而当下，两家公司的拒签率均上升到4%，虽好过IBM（29%）和亚马逊（17%），但不如苹果（2%）和微软（3%）。

同样，H-1B续签申请的拒签率在近两年也与新申请一样，出现了陡增。亚马逊近4年来H-1B续签申请拒签率增长了16%，近两年就增加了14%。而微软的拒签率全部增长于近两年。
美国总统特朗普自2014年上台以来，除了努力限制外国庇护者人数以及加强与墨西哥的边境安全外，还试图改变签证政策。而且在H-1B工作签证方面，特朗普政府在2018年曾表示不会缩减配额。使得即使是高技能的合法移民来美国也变得更加困难。
尽管特朗普表示，他希望合法移民人数达到“有史以来最高”，而且据报道，贾里德·库什纳(Jared Kushner)正在起草一份移民提案，允许更多移民工人进入美国
总统也在推特上承诺改变H-1B签证计划，使他们更容易获得“潜在的入籍途径”。他写道，“我们希望鼓励有才华和高技能的人在美国寻求职业选择。尽管他没有提供具体细节，但移民律师指出，去年11月提出的一项规则变化将帮助湾区的大型科技公司将高技能的外国人带到总部，而印度外包公司雇佣工人的能力将受到影响。

这项规定的改变就像彩票一样，决定着每年谁能拿到8.5万个H-1B签证。国土安全部希望提高在美国大学获得高等学位的人的机会。
“具有讽刺意味的是，特朗普政府迄今所做的一切，实际上都将加大获得H-1B签证的难度，”科技公司infinite Immigration的联合创始人道格·兰德(Doug Rand)说。
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