本文始发于AAED
AAED自成立以来，收到了许多来自投资人以及中介、区域中心、项目方等业内机构的支持。一段时间以来，很多朋友对于AAED的改革诉求、工作方向以及工作进展都给予了高度关心，感谢大家的支持！
为了更加及时有效的与大家沟通，我们会就一段时间以来AAED收集到的热心投友疑问整理，定期发布。
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AAED工作方向
问：AAED希望通过具体何种手段来推进EB-5计划改革？如果是通过国会，目标在何时提出立法草案？
答：有两种方法可以推进EB-5计划改革：一是立法改革，二是行政改革。AAED走推动立法改革的路径，即通过国会。目前已在同行业相关人员沟通、和议员讨论草案初稿的过程中。
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AAED工作进展
问：AAED目前在工作推进中面临哪些困难？最迫切需要解决的问题是什么？
答：促使国会意识到解决EB-5排期的重要性和紧迫性，将解决排期问题放在国会讨论的一个较高优先级别的位置，是我们工作的难点。首先，民主党和共和党在他们想要重点解决的问题上诸如DACA，有根本性的分歧，这回影响其它移民类别的议题。其次，国会需要平衡的移民类别太多，不同的利益冲突也较多，包括梦想生、亲属类移民、职业移民下的其他类别等等，各方都在争取各自的利益，不断牵扯。今年好一点的政治环境变化是，参众两院新班子对于EB-5计划比较熟悉，对于EB-5计划改革比较支持。
在过去几年，国会的立法委员其实还是花了很多时间在EB-5计划改革上的，但是数次改革到最后一刻都功亏一篑。行业内要形成合力，是推动改革的重要步骤。这包括行业的所有力量，区域中心、项目方、中介、律所以及投资人都应该尽可能团结起来，形成合力。
问：当前投资人能怎样帮助AAED?
答：发动自己投资项目的项目方和区域中心去向议员反应投资人的诉求。AAED的主要工作在美国国会，针对所有的议员。议员是代表选民的——投资人可以通过影响他们的选民（即项目方和区域中心的负责人和雇员）进而影响到议员，从而通过议员去向国会反应投资人的诉求。
投资人也可以向自己项目所在区的国会议员反映，使议员了解到这部分投资人所投资的项目已经为他的所在区创造了XX就业，但是这部分投资人一直被困在排期中，期望得到所在区议员的重视。
需要说明的是，请各位投资人朋友在反馈自己诉求的时候，请保持理智的态度。所有的人都喜欢同理智的人合作，如果人人都去向议员宣泄自己的怒气，反而会给我们整体带来负面形象。理智的反馈将带给我们很大帮助。
此外，随着AAED的公关活动逐步打开局面，我们需要更多的投资人为我们提供一些比较有代表性的个人故事作为素材。例如“排期过长如何对我的家庭造成了恶劣影响、打乱我的家庭规划”、“我所参投的项目为当地带来了诸多良性影响”等等，都是很好的素材。
投资人也可以请自己所参投项目的区域中心和项目方参与到公关活动中，诸如在项目获奖、或是项目进展上报时，向媒体介绍EB-5投资人为当地经济做出卓越贡献、却深陷长排期的龃龉中。
最后，希望大家能够团结更多的投资人一起来支持AAED，不论是人力或是资金，都可以帮助我们发出更大的声音！此外，也欢迎区域中心、中介以及项目方向我们提供素材。
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AAED诉求
上下滑动查看AAED诉求
改变年度EB-5配额计算方式: 对当前EB-5配额计数方法采用新的计算方法，即只将主申请人计算入年度配额
为等待排期的EB-5投资人增设临时身份：国安部专门签发返美许可证以及工卡给等待排期中、且I-526已经获批的EB-5投资人，以便这些投资人可以合法在排期等待时间出入、居留美国并在美工作。
为投资人及他们的家人提供保护措施，即子女冻龄：已经获批I-526申请的投资人子女享受冻龄，子女不会因为过长排期超龄而无法获得绿卡。
一旦EB-5投资人的投资创造足够就业，投资人的绿卡应获得保证：如果区域中心发生重大变更，不应该影响已经投资并完成就业创造的投资人获得绿卡。
问：AAED总共提出了4条解决排期过长的诉求，是否会在同一个提案中体现？如果是的话，如何理解提前登陆最容易实现？
答：AAED的四条诉求最终是否会被形成提案以及是否所有的诉求都会被囊括在提案内是由美国国会决定。
我们认为相对于改变配额的计算方式，更有可能实现的是提前登陆这一诉求。改变年度EB-5配额计算方式（即一万个申请者改为一万个申请家庭）会对整个美国移民系统都有冲击。即便EB-5行业内没有反对的声音，扩大到整个职业移民类别也没有反对的声音，但对于其它的移民类别还是会有所冲击，所以在这一点上我们并不能确定能否获得比较大的支持。EB-5整个行业当然都有改变计算方式的诉求，我们也会在工作过程中向国会充分表达改变计算方法的合理性，只是从全盘发展的预见性去考量，我们判断这一点实现起来有非常大的难度。
对于使等待排期中的投资人提前登陆的诉求——目前其它职业移民类别都有相对应的非移民签证使得这些类别的职业移民能够出入美国、在美合法居留生活并工作。比如EB-1类别下的跨国高管有相对应的L签证，杰出人才有相对应的O签证；EB-2/EB-3技术人才有相对应的H1B签证。然而，EB-5投资移民并没有相对应的类似签证。关于这一点我们在同议员的所有讨论中都有提到，EB-2、EB-3以及EB-5类别的申请者均面临长排期，但EB-2以及EB-3的申请者均有方法登陆、并在美生活工作，唯独EB-5投资人没有。因此，这是一条比较容易取得共识的诉求。另外，很关键的是，该诉求并不会占用绿卡名额，所以对于其它移民类别的排期来说也不会有实质性的冲击，这也就是我们认为该诉求从实操性角度来说，实现的可能性最大。当然，我们会尽一切努力实现改变签证配额计算方法这一诉求。
问：第四点即完成就业创造后保卡这一诉求，与2017年乡村派立法改革诸提案中I-526获批划线保卡的具体区别和法条支持？
答：目前第四点诉求暂无明确法条支持。但是回到EB-5计划的立法精神来分析：通过EB-5计划投资获得绿卡的四个核心条件：一、投资人需做出50万美金/100万美金投资（TEA/非TEA）；二、投资人需证明投资资金合法；三、投资资金需进行真正商业运作，承担正常商业风险；四、投资资金创造了10个就业。第四点诉求与EB-5最初的立法精神并无冲突，只是在超长排期带来的复杂局面下应当怎样处理，目前并无相应法案进行特别的明晰。尤其是在投资人的资金已经创造10个就业、区域中心不再存在的情况下，我们认为国会应该明晰——重大变更不会影响投资人获得绿卡。
问：AAED四项诉求的成功率预测？
答：没有任何悬而未决的事情有100%的把握。目前看来，整个国会的环境对于解决排期问题仍有很多困难需要克服。但是我们已经看到很多良性进展——最初大部分议员对于排期问题完全不重视，有的更是第一次了解到超长排期这一问题。但是现在已经有很多议员对这个问题开始重视和讨论。在讨论中，一部分议员也反映出议员是要同我们一起解决问题的。这是很关键的进展，比我们刚刚开始在国会的零起步已经向前迈了很大一步。但是要做到真正的成功，还有很多工作要做。我们认为，成功率会在我们每一天、每一周、每一个月的工作过程中慢慢变大。虽然成功率会因为政治环境的不停变化和调整而波动，但是如果我们能够调动更多的资源、收获更多的齐心协力，我们的希望就越大。
问：对于未成年子女作为主申请人的情况来说，提前登陆诉求会对申请人的留学有什么影响？
答：提前登陆诉求对于此类申请人来说应该是非常利好的诉求。这部分申请人在毕业以后，可以直接通过返美许可证出入美国，通过工卡在美自由找工作，可以说是提前享受绿卡福利。
问：能否将一直开放表B纳入诉求？
答：表B的一直开放可以使得表B日期排到的投资人在美递交I-485调整身份，虽然无法立刻获得绿卡，但是可以拿到返美许可证和工卡。其实AAED的第四条诉求包含了“一直开放表B”——首先，表B递交申请是将表B排期时间作为触发点，而AAED的诉求是将I-526获批作为触发点；其次，表B针对的是在美的投资人，而AAED的诉求是针对所有还未登陆美国的投资人。
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AAED合规性
问：AAED的团队背景和专业性、对于美国法律环境的熟悉性以及AAED行动的合法性？投资人捐赠支持AAED在美国国会游说是否合法？
答：AAED是在美合法成立注册的行业组织、发起人是美国公民。AAED的政府关系工作组组长、即AAED执行总监是专业的政府关系以及游说专家，甚至在美国司法部（U.S. Department of Justice）登记持有为外国政府游说的资格。另注：该游说专家是特朗普总统2016竞选团队的核心成员之一。
关于AAED行动的合法性，在成立之初，专业的游说法律师曾给出意见如下：
一、AAED是否代表外国政府的利益？如果代表外国政府的利益，那么为AAED做游说工作的成员必须要取得为外国政府游说的资格。AAED并非代表外国政府的利益、也没有接受任何来自外国政府的资金。需要说明的是，即便AAED并非代表外国政府利益，但我们启用的政府关系工作组组长是注册可以为外国政府进行游说的资格的。

二、AAED是否代表任何外国机构或个人？是否有外国的机构或个人向AAED出资超过AAED资金来源的20%？如果超过20%，AAED需要进行披露。目前暂无外国机构或个人向AAED出资超过总资金来源20%，如果有超过20%的情况出现，AAED会进行披露。
在关注AAED在美国法律环境下运营工作的时候，需要区分游说法和选举法。选举法下，一个组织在运作时，是不能够使用一分来自非美国公民的资金的。例如：用于竞选资金一类的捐助，必须都要通过在美合规的机构且来自美国公民。在募集资金与使用资金的操作方面，我们完全符合规定。
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行业相关
问：AAED发起人任职于区域中心，与EB-5计划改革利益相关，AAED如何看待和处理这种利益关系？
答：如果区域中心或项目方目光短浅，想要把投资人的资金永远占为己有的话，那区域中心或项目方和投资人的利益就是相悖的。注重长期利益的区域中心或项目方，应该要和投资人站在同一战线，才能够长期经营。当场景发生变化、提供给区域中心或项目方可以一直占用投资人资金的机会时，我们需要对投资人做出交代和处理，共同面对问题力求解决问题。尽可能做到在长排期的情况下公平的对待投资人是我们的态度。我们相信并希望有越来越多区域中心、项目方和中介都具备长远眼界。
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H.R.1044相关
问：随着H.R.1044提案提出、移民局提交新规，AAED如何判断目前EB-5计划改革形势？
答：H.R.1044获得了行业内广泛支持，目前它在众议院获得支持较多，在参议院还需要很多工作要做。移民局提出的新规要整体实施起来还是有诸多困难，但是移民局提出新规对于敦促行业加速合力、促进立法改革都会有良性作用。
在此欢迎各位投资人加入AAED各州行动群，一起推动各州议员支持H.R.1044。
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关于“骗捐”？
AAED成立的前期资金均由AAED发起人自行出资，随后得到了行业内的机构和广大EB-5投资人的支持。AAED的账目由我们素昧平生的投资人推荐的投友志愿者负责审批，我们的财务志愿者有丰富的审计经验，目前在美国工作。账户资金只用于第三方支出。AAED的志愿者、AAED秘书处的几家中介机构、区域中心和律师、EB5Sir都是志愿参与AAED工作，并不领取一分钱。因此，我们并不担心质疑AAED骗捐的说法。
我们也必须坦诚的是，资金是对于我们非常重要的一环。我们希望能够得到更多人的认可和支持，这会使我们走的更远、声音更响亮，这关系到在弹药充足和紧张的不同情境下，我们工作的方式会有所不同。
请各位投资人鼓励你们所投项目的区域中心、项目方来向我们捐款。也要再次感谢向我们进行捐款的区域中心、项目方、中介和个人。
微信号：AAED2018

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