真实 | 关于防范和惩治拐卖侵害儿童，美国是怎么做的？

来源：作者|凝月Cynthia（公号：流浪的月）

刚刚过去的两会，多名人大代表提出加强拐卖儿童的量刑力度，建议将最低刑期由5年调至10年。呼吁为亿万家庭筑牢儿童安全保护的“防火墙”！

什么才是真正的防火墙？列举一些美国的案例吧。

三名儿童改变美国失踪儿童案轨道

1975年5月25日，住在纽约的6岁小男孩艾坦信心满满地跟爸爸妈妈说，要独自去乘坐校车。小男孩兴高采烈出门，之后却再也没有回来。

随后记者和警方四处报道搜寻，依然无果。艾坦的爸爸给儿子拍摄的照片，被印在全城的海报上，也被印在牛奶盒上经过了千万人的手中，甚至被放在纽约时代广场的广告牌上。但艾坦最终还是没有找到，连尸体也未曾发现过。

“艾坦案”给美国和美国民众带来了巨大的影响，直接影响了接下来一系列法律的出台与制度的更新。

1982年美国国会通过了《少年儿童失踪法》，一旦儿童遭到诱拐或绑架，大名鼎鼎的FBI会立即介入，各方配合进行搜救。

1983年，里根总统宣布艾坦失踪的5月25日为【国家失踪儿童日】。美国社会自那时开始真正重视起失踪儿童的问题，而"牛奶盒寻人活动"也持续了近十年。

(艾坦的爸爸和弟弟，抱着艾坦的照片)

自此，法律还规定，14岁以下的儿童禁止独自行动，包括独自待在家中。

监护人不可在公共场合将孩子置于自身视线之外。

儿童无人看护是一种犯罪行为，任何人都有义务报警，同时将追究监护人的法律责任。

如今，这项法律还在继续执行。警方经常还会接到一些民众报警，称发现邻居家孩子独自待在家中。一旦警方核实，父母便有可能被剥夺抚养权。

（印有失踪儿童照片的牛奶盒活动）

差不多和"艾坦案"同时期，1981年7月27日，在佛罗里达州的一个百货商场里，6岁的亚当丢失。亚当的父母在全城的大街小巷贴满了寻人启事，但最终还是传来噩耗：两周后，一位渔民在120英里外的水渠里打捞上亚当的头颅。

悲痛欲绝的亚当父母，从此走上维护儿童安全的道路，在国会召开的《失踪儿童法案》听证会上，并不精通法律的亚当父亲，用一句话打动了众人：

“一个能发射航天飞机并让它回到地球的国家，竟然没有一个为失踪儿童设立的信息搜集和服务中心？”

（失踪前一个星期的亚当）

随后，《失踪儿童援助法案》通过，该法案呼吁在全美范围内建立一条失踪儿童免费报警热线，以及全美失踪儿童的信息汇总中心。

同年，非营利组织“全国失踪与受虐儿童服务中心（NCMEC）”由亚当父母创立，并开通多种语言全天候的热线救助服务。失踪儿童家长可以借助该中心网站制作标准化的寻人布告，也可以请求该中心出动配有警犬的专业搜救小组。这是美国儿童被重视被保护的关键之门，也是丢失孩子的父母找寻孩子的希望之门！

（NCMEC标志）

80年代末期，沃尔玛超市首先启用了"特工级"的儿童安全警报系统，为了纪念亚当并且时刻提醒人们对儿童的重视，系统被命名为“Code Adam（亚当系统）”。如果家长发现孩子在超市走失，可立即求助此系统，超市所有出入口将全部封闭，工作人员会立即进行搜寻。如果10分钟内找不到孩子，将移交警方。此后，这一系统被全美众多超市、医院、博物馆等公共设施采用。

1996年1月13日，9岁的安珀.海格曼（Amber Hagerman）在

德州的祖母家附近骑车时被绑架，四天后在沟渠里发现了她的尸体。

安珀的父亲和当地居民开始呼吁，要求广播电台比照天气预报的频率和力度不间断播出失踪儿童的新闻。

经过一系列打造，著名的“Amber Alert(安珀警报) "上线！这是一个可以接驳美国紧急警报的系统，及时通过电台、电视台、电子邮件、交通提示、短信、facebook、google等多种渠道，向全国发布失踪儿童、以及嫌犯特征、车辆描述、车牌号等信息。哪怕此刻哪位领导在发表讲话，也要立刻中断，马上开始循环播放警报信息。