谁之过？亚特兰大市政府将丧失机场管理权？这里面水很深！

近日，佐治亚州参议院投票决定批准一项法案，将哈兹菲尔德—杰克逊国际机场（Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport）的管理权从亚特兰大市政府手中移交给佐治亚州政府。

这个法案的支持方共和党和法案的强烈反对者民主党进行了一个多小时的激烈辩论，最后以34：22的投票结果通过该法案。这个全世界最繁忙机场的归属问题在亚特兰大市引起了轩然大波。

机场频传腐败丑闻，州政府接管合理

支持该法案的佐治亚州参议员琼斯（Burt Jones）表示，亚特兰大市政府在掌握机场管理权的数十年间，有很严重的腐败行为，且管理极其不善，严重影响国家和政府的经济命脉，这是整个佐治亚州的丑闻，不能再任其发展下去。

如果组建一个有商业经验的州政府委员会来管理机场，将会使机场建造和采购的商业行为与亚特兰大市的政治圈“保持一定距离”，防止再次出现之前那样与供应商合作时的腐败行为。

图：亚特兰大哈兹菲尔德—杰克逊国际机场

亚特兰大市政府在机场建设和采购中的腐败历史由来已久。早在（民主党派）梅纳德.杰克逊（Maynard Jackson）担任市长的时候，在他的最后一个任期，这个一半以他的名字（Jackson）命名的机场就被爆腐败猖獗，导致一些承包商和两个市议员被判刑，另外三名市议员被指控受贿罪，但未被起诉。

图：梅纳德.杰克逊亚特兰大市市长

接着，接替杰克逊担任市长的（民主党派）比尔.坎贝尔（Bill Campbell）在卸任市长后，被起诉并被判入狱。据说他任政府官员的时候，曾为一个承包商提供了用泥土填一个新跑道的合同，然后该承包商为其竞选市长支付了13万美元的非法政治献金，典型的权钱交易。

图：曾经风光的比尔.坎贝尔卸任市长之后却锒铛入狱

2016年中旬，亚特兰大国际机场总经理米格尔.萨斯维尔 (Miguel Southwell) 被时任亚特兰大市市长（民主党派）的卡西姆.里德（Kasim Reed）突然解雇。但萨斯维尔通过他的律师透露，亚特兰大国际机场的商家招标、机场建造合同原本应该“颁发给那些在采购招标过程中排名最高的投标公司”，而不是另外的其他公司。意指亚特兰大市政府存在腐败行为，自己被下课实为他知道得太多，成了替罪羊。但卡西姆对这一指控表示了强烈抗议。

图：左为前任亚特兰大市市长里德，右为前任机场总经理萨斯维尔

基于这些，支持佐治亚州政府接管法案的共和党议员认为这是最合理和有利的方案，确保亚特兰大机场走向正轨。

亚特兰大市政府强烈反对自己有能力管理机场

对于这个接管法案，以亚特兰大市市长Keisha Lance Bottoms为代表的市政府表示了强烈反对。市政府官员表示，在他们的管理下，亚特兰大国际机场已成为了世界上最繁忙的机场之一，也是效率最高的机场之一。目前，州政府的任何接管企图都将危及机场的财务状况，并引发诉讼浪潮。没有证据表明由州政府接管机场会有更大的优势。他们甚至指出，州政府的强行收购监管是对亚特兰大市民的“盗窃”行为。

图：亚特兰大市现任市长（民主党派） Keisha Lance Bottoms

亚特兰大参议员奥罗克（Nan Orrock）列举出了亚特兰大市现任市长在过去一年中向市政府提出的一系列采购改革。包括推出鼓励透明度和竞争性招标的新电子采购系统，以及雇用有优良记录的前军方采购官员负责亚特兰大机场的采购工作。亚特兰大市政府有自信，也有能力管理机场，并在努力进行改进，不希望佐治亚州的州政府插手。

奥罗克称这项法案“激进而鲁莽”，他警告说，州政府的这个接管法案如果真的付诸行动，将严重破坏亚特兰大机场的经济状况和运营结构，甚至影响佐治亚州的经济。

目前，亚特兰大机场直接雇佣有63,000名工作人员，机场业务为亚特兰大地区创造了448,000个工作岗位，影响之大不可估量，天不是说变就能变的。

州长尚未对该法案表态一切还有得商量

目前，佐治亚州州长坎普（Brian Kemp）尚未对该法案表示自己的正式立场，仍处于监督和观望状态。

参议院运输委员会也对接管机场这个原始法案作出了重大修正。即该收购将在2020年7月之前生效。如果在此期间，市政府和州政府官员能够互相妥协并达成一致，完成一个机场的“联合治理计划”，那么州政府接管机场的这个法案将失效。

事实上，如果州政府想要接管机场，即使有了法案，还是障碍重重。联邦航空管理局不允许其他机构在未经当前运营商同意的情况下接管机场，除非这是最终的司法判决。该政策是在2013年北卡罗莱纳州试图接管夏洛特机场之后制定的。经过多年的诉讼，美国联邦航空局制定了限制机场恶意收购的政策。如今，夏洛特市仍然拥有并运营夏洛特道格拉斯国际机场。亚特兰大国际机场与达美航空公司的运营合同也会阻碍机场控制权的变更。

可见，亚特兰大机场的管理权问题还是有缓和及改变的空间的。真的希望双方能协商并拟定一个合理的治理计划，让这个全世界最繁忙的机场正常运营，不受到任何干扰。

亚特兰大生活网之前关于亚特兰大市政府腐败案黑幕的系列推文：

黑幕 | “浑水摸鱼”摸出个亚城前市长亚城市政厅腐败案官官相护

您对这个法案有什么想法呢？机场该归谁管理？您有听说过亚特兰大市政府曾经的腐败案吗？欢迎留言，大家聊聊！

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