美国回应“断交事件”：拒绝撤离外交官，必要时采取适当行动

1月24日电当地时间23日，委内瑞拉总统马杜罗在委总统府附近举行的群众集会上表示，由于美国不断策动委国内政变，政府决定彻底中断与美国的外交和政治关系，并要求美国驻委内瑞拉使馆所有外交人员在72小时内撤离。当天晚些时候，美国国务卿蓬佩奥做出回应，表示美国拒绝从委撤离外交官。

蓬佩奥

据今日俄罗斯网报道，蓬佩奥在23日晚间发布的一份声明中表示，美国拒绝从委内瑞拉首都加拉加斯撤离外交官，认为委政府与美国断绝外交关系是不合法的。他在声明中提到：“我们呼吁委内瑞拉的军队和安全部队继续保护所有委公民的安全，以及美国和其他外国公民的福祉。”

另外，蓬佩奥说：“如果美方外交人员的安全受到威胁，美国将对与之有关的任何人采取适当行动。”他还补充道，由于美国并不承认马杜罗政府，因此马杜罗下令美国外交人员撤离也是不合法的，美方将同“瓜伊多政府”建立外交关系。

23日早些时候，委内瑞拉反对派领袖、委内瑞拉议会主席瓜伊多在反对党支持者集会上自行宣布就任委内瑞拉“临时总统”。特朗普随即发表声明，承认瓜伊多为委“临时总统”，并称美国将继续通过经济和外交手段向委内瑞拉施压。之后，委内瑞拉总统马杜罗公开表示，由于美国不断策动委国内政变，委内瑞拉政府决定彻底中断与美国的外交和政治关系。

报道称，特朗普政府表态后，美国的盟友包括加拿大、欧盟和多数南美洲国家在内，也相继宣布支持瓜伊多。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃(Maria Zakharova)则抨击道，承认委内瑞拉的反对派“临时总统”，是西方不尊重国际法和国家主权的重要例证。

延伸阅读：

委内瑞拉宣布与美国断交起因和特朗普的一个表态有关

委内瑞拉总统马杜罗23日宣布，委内瑞拉正式与美国断交。马杜罗当天下午在总统府附近举行的群众集会上表示，由于美国不断策动委国内政变，委内瑞拉政府决定彻底中断与美国的外交和政治关系。马杜罗说，他已签署文件，要求美国驻委内瑞拉使馆所有外交人员在72小时内撤离。他表示，美国总统特朗普支持反对党成员、议会主席胡安·瓜伊多为委“临时总统”是极不明智的行为。

起因

特朗普承认瓜伊多为“临时总统”

23日早些时候，瓜伊多在反对党支持者集会上自行宣布就任委内瑞拉“临时总统”。特朗普随即发表声明，承认瓜伊多为委“临时总统”，并称美国将继续通过经济和外交手段向委内瑞拉施压。

对此，委内瑞拉政府表示，根据委最高法院裁决，委内瑞拉议会自2016年1月以来一直处于非法状态，因此议会领导人的职务及行为都完全无效。

在2018年5月举行的大选中，马杜罗获胜，成功连任委内瑞拉总统。本月10日，马杜罗宣誓就任新一届委内瑞拉总统，任期至2025年。但美国等一些国家以民主和人权为由拒绝承认马杜罗的新任期，并不断扩大对委经济、金融和贸易制裁。

委内瑞拉与美国的关系自1999年查韦斯任总统后一直处于紧张状态。2017年以来，美国以“民主和人权”问题为由不断扩大对委经济和金融制裁。委政府强烈谴责美国干涉委主权的行为，并批评美国对委内瑞拉的攻击性言论。

表态

指认海外势力发动“经济战”

在美国和欧洲国家长期制裁、国际油价长期低迷、缺乏投资等因素影响下，委内瑞拉这个原油储量世界第一的国家近5年产油量持续下降，严重依赖石油收入的国民经济饱受打击，食品、药品短缺促使大批民众迁往邻国谋生。马杜罗指认国内反对派勾结美国等海外势力对委发动“经济战”，图谋推翻政府。

马杜罗10日宣誓就职前后，“利马集团”14个拉丁美洲成员国中的13个国家、美洲国家组织和欧洲联盟声明支持反对派占多数的委内瑞拉立法机构国民议会，不承认支持制宪大会的合法性。美国副总统迈克·彭斯说，美国支持委内瑞拉国民议会主席胡安·瓜伊多的“勇敢决定”，即宣称马杜罗连任资格不合法、总统之位空缺。

反对党联盟控制的议会拒绝承认马杜罗新任期的合法性，并要求马杜罗将权力暂时转交给议会并重新举行总统大选。委内瑞拉2015年底举行议会选举，反对党联盟赢得了议会的控制权。但委最高法院随后称，由于3名反对党当选议员在选举中涉嫌舞弊且不愿停职接受调查，因此宣判委议会处于“非法状态”。这一状态延续至今。根据委宪法，下一次议会选举应在2020年举行。

根据委内瑞拉宪法，新宪法尚未通过前，制宪大会将是高于任何其他政府部门的特殊权力机关。但委国内反对党联盟以及美国拒绝承认制宪大会合法性。

施压

美国频频发动制裁

制裁4名委内瑞拉人

美国财政部2018年9月25日宣布对4名委内瑞拉人实施制裁。被制裁的4人分别是委内瑞拉总统马杜罗夫人西莉亚·弗洛雷斯、副总统德尔茜·罗德里格斯、新闻和通信部长豪尔赫·罗德里格斯以及国防部长弗拉基米尔·帕德里诺。

此外，美国财政部在佛罗里达州查封一架价值2000万美元的私人飞机，称其属于委内瑞拉制宪大会主席迪奥斯达多·卡韦略的一名“代理人”。根据美国相关规定，受制裁对象在美境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。

对委石油收入“动手”

2018年5月21日，美国总统特朗普签署行政令，追加经济制裁，触及对这个南美洲国家经济至关重要的石油收入。这份行政令禁止美国公民和在美国常住居民购买任何关联委内瑞拉国有企业的债权，涉及委石油出口应收账款。

路透社报道，这些制裁措施打击对象包括委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)在美子公司雪铁戈石油公司(Citgo)。这家企业在美石油产品市场占不小份额，委内瑞拉对美出口石油大部分由这家企业经手。不少美国金融机构持有PDVSA 2022债券。这笔债券2014年发行，2022年到期。石油价格低迷和美国制裁导致委内瑞拉外汇收入锐减，马杜罗政府借发行债券融资，缓解外债压力。

美国财政部本月早些时候以涉嫌毒品走私和洗钱等活动为由，制裁委内瑞拉执政党副主席迪奥斯达多·卡韦略等数名个人和多家企业，冻结在美资产并禁止美国人与这些个人或实体交易。

背景

委内瑞拉经济不佳民生艰难

一份联合国报告说，自2015年以来，160万委内瑞拉人为逃避本国经济困境而出境。这些人大部分进入哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁等拉美国家，对后者构成社会和财政负担。

委内瑞拉矿产资源丰富，已探明石油和天然气储量居世界各国前列。近年来，委内瑞拉经济形势不佳，通胀严重、货币贬值、外债压力陡增、物价高涨。据委议会公布的统计数字，2017年委累计通胀率达2616%。

与此同时，美国、欧盟等不断加码的制裁也增加了委内瑞拉国际融资难度。这进一步加剧了委国内物资匮乏，民生更加艰难。