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1月11日,美国总统特朗普发 Twitter 称:“在美国的H-1B持有者可以放心,很快将有改变,将给你们的居留带来简化和确定性,包括成为公民的潜在途径。我们希望鼓励有才华和高技能的人在美国谋求职业选择。”
特朗普的这条推文,最终会实现为哪种形式的改变,还有待进一步解释。但是肯定的是,美国现行的移民政策还会进一步变化。
目前,特朗普总统在与国会因修建美墨边境墙拨款纠纷而陷入僵局,导致美国政府部分部门从12月20日起关闭,截至星期五美国政府已经停摆21天。
2018年11月30日公布的“H-1B申请修正方案”的实行也受到了政府停摆的影响。
01
H1B 抽签新政能否实行?
特朗普于2017年4月签署了“买美国货、雇美国人”行政命令,特别要求相关部门提出H-1B改革建议,确保能够引进高技能或高薪的外国籍劳工,同时不损及美国本土劳工利益。
特朗普表示,H-1B签证“绝不应该被用来取代美国人。”
美国国土安全部 (DHS) 在2018年11月30日公布了139页的“H-1B申请修正方案”
新方案将改变抽签顺序,新的抽签方式可让持有美国各大学硕士及以上学位申请人的中签率,提高16%。大约能够为美国大学硕士毕业的候选人提供5,340额外名额。
新的方案将对抽签顺序进行调整,原来第一轮是将取得美国各大学硕士及以上学历的申请者,先抽出2万名,如未中签,则可加入其他国内或国外大学及以上学历者,参加第二轮65000个常规名额的抽签。
图片cr:redbus2us
新的抽签顺序变为只要有国内或国外大学及以上学历,全纳入第一轮65000个名额的抽签;在第一轮没有中签,但持有美国各大学硕士及以上学历者,则可参加第二轮2万名额的抽签。
图片cr:redbus2us
美国国土安全部明确指出,这种改变抽签顺序的新方案,将提高持美国大学硕士及以上学历者的中签人数,而相对的,持有美国大学学士,及外国大学硕士及以上学位者中签人数会减少。
一旦新政正式执行,在今年的 H1B 抽签中,拥有硕士学位(和其它高级学位)的在美国大学毕业的国际学生,会有获得H-1B签证的好的机会。
但是由于现在美国政府还处于停摆阶段,用于公示各项法律提案或新规的联邦公示网站目前处于无维护状态。
并且政府有可能继续停摆下去,导致11月30日起草的关于H-1B的抽签新政策在1月3日公示期结束后就没了消息。四月份前能否做好实施新政的一切准备变成了一个未知数。
02
走不出的政府停摆僵局
特朗普和民主党关于建造美墨边境墙的谈判仍未有实质性进展,就在不知不觉间,美国政府也已经停摆21天了。
这已并列成为史上最长政府停摆纪录,超过了卡特担任总统期间的19天,追平了克林顿任期内的21天。马上就要创政府停摆时长的纪录了。
资料来源:Business Insider
Business Insider称,目前约有38万名联邦雇员正在放假,他们也就不需要做工作报告,但也拿不到工资或其它薪酬。
目前,金融执法也受到了影响。美国证券交易委员会(SEC)有大约4400名全职雇员,在政府“关门”期间,仅百名职员维持正常工作,办理的业务在极大程度上受到了限制。
另外据标普报道,停摆截至1月11日造成美国经济损失36亿美元。只要再关门两周就可以造成美国经济的损失规模超过白宫所要求的边境墙资金57亿美元。
至于大家都较为关注的签证问题,到目前为止政府停摆没有影响签证的申请和审批。
资料来源:美国驻华大使馆北京
此外,移民局也在2018年12月22日发布新闻表示,移民局绝大多数的收费服务不会受到影响,比如 OPT 的申请。移民局的财政主要由各类服务的申请费支撑,因此政府预算的缩减并不会对移民局的运营造成很大的影响。
资料来源:uscis.gov
就是“美国驻华大使馆”官方微博在12月23日之后就再也没有更新过了。

特朗普称,他的律师告诉他,他有权宣布进入国家紧急状态来让筑墙计划获得拨款;而民主党人已表示,此举可能违法。
截至目前,美国政府的停摆状态还在继续......
长期停摆对留学生造成的影响,我们也会持续关注!

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