美元和人民币。中国投资者曾申请EB5签证，但因处理此类案件积压而受阻

日前，美国联邦政府仍处于关门状态，EB-5区域中心计划继续暂停，虽然移民局会继续接收区域中心项目投资人的I-526和I-485申请，但是申请的审核和裁决将会暂停，本就漫长的排期变得愈发漫长。
曾被视为“世界上最受欢迎的居留项目”的EB-5项目本应该继续为美国拉动经济飞升和就业创造如今挣扎在“濒死”边缘，政府“我行我素”，市场乱象横生，寒了大批中国大陆EB-5投资者的心，失了EB-5项目试点的初衷。
据福布斯杂志报道：美国移民局(USCIS)每年为符合条件的外国投资者发放1万个EB-5签证。2014年和2015年，美国移民局在EB-5申请达到国会设定的配额后，停止接受它们。研究表明，获得EB-5绿卡的人中，约85%是中国公民。然而，最近，该计划对中国投资者的吸引力似乎发生了明显变化。2018年第三财季，只有617份新的EB-5申请提交给了美国移民局，这是5年来申请数量最低的一个季度。该项目自1990年以来一直处于试点模式(需要定期重新授权)，向在目标就业领域至少投资50万美元并在此过程中创造至少10个新就业机会的外国投资者提供绿卡。按照目前的情况，对于目标就业领域以外的投资，EB-5申请人的最低合格投资为100万美元。
外国投资者大规模投资的理想地点包括纽约、西雅图、旧金山和南加州蓬勃发展的大都市项目。直到2014年，中国投资者申请该项目的人数都创下了纪录，该项目是为整个家庭提供美国居留权的一种方式。它可以为他们的孩子提供美国教育，避免中国大城市污染的可怕影响，并支撑海外的家庭资产。它有效地创造了美国的就业机会。美国商务部(U.S. Department of Commerce)在2017年的一份报告中强调了这一事实。报告称，2013年至2015年期间，1.1万名移民投资者为562个项目提供了58亿美元的资本，这些项目总共为美国创造了17.4万个就业岗位。部分要求是，为了让外国投资者有资格获得EB-5签证，美国政府要求他们在获得签证之前，在一个活跃项目上的投资仍处于“风险之中”。然而，近年来，中国投资者等待EB-5绿卡的时间大幅增加。他们现在被迫等待超过10至15年，因为他们的资金和移民身份处于不确定状态。在许多情况下，这种积压已经危及到中国投资者在子女21岁(美国移民局的年龄上限)之前为其寻求永久居留权的结果。在此之前，中国申请人在提交适当的I-526文件后等待绿卡的时间仅为2年。
在特朗普就职前一周，美国国土安全部(Department of Homeland Security)提议将EB-5计划所需的最低投资从50万美元增加到135万美元，目标就业领域为中国公民未来的资本投资扫清了本已混乱的局面。提高资本金要求是否会导致申请EB-5签证的外国投资者越来越少，而中国申请人绿卡申请的积压，目前仍存在争议，尤其是因为对于许多希望及时获得美国公民身份的中国商业专业人士来说，EB-1C则为一种更为便捷的选择。
原文链接：https://www.forbes.com/sites/andyjsemotiuk/2018/12/28/chinese-investors-pull-away-while-america-is-shut-down/?source=bloomberg#4d04ba414785
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