最近,多家媒体包括新华社在内都报道了2019年1月1日开始,海外护照申办将实施新规。
新规主要体现在如下方面:
  1. 新规定允许短期出国旅游的中国公民也可以在海外的使领馆申请中国护照。旧规定只允许长期居住(永居,学习,工作等)在海外的中国公民申办中国护照。
  2. 新规引入中国国籍申明制度,只要你申明自己有中国国籍就可以了,不再需要第三方机构证明未入外国国籍。旧规定要求必须使用当地的除当地有效居留证件或签证外来证明身份。新规定除当地有效居留证件或签证外,还可选择提供当地医疗卡、社保卡、银行对账单、水电气账单等等都可以用来证明身份。
  3. 未成年人办理护照/旅行证不再需要父母双方都到场,而只要一方到场就可以。
  4. 未成年人办理旅行证新规变为全球统一要求,旧规经常每个大使馆/领事馆都有自己的要求。具体的统一要求现在还不得而知。
其中第一点主要方便比如持旅游/探亲签证短期住在国外的中国公民,第三点是便民措施,第四点具体要求还有待观察。这里重点讨论一下第二点。经过搜索,Colin在中国驻秘鲁大使馆的网站上找到了国籍申明书如下:
之前比如在加拿大或者美国,如果需要换发中国护照,需要提供有效的学生签证/工作签证/绿卡,如果这些都没有,则需要出具未入籍证明才能换发中国护照。现在把这步省去了,你只要自己宣称自己是中国国籍就可以了,然后配合一个银行对账单,水电账单,社保卡之类的证明你的身份就可以了。当然啦,之前旧规则下,入外国籍以后也只是在海外无法换发中国护照,回国去户口所在地还是可以换发护照的。这里可以也许可以看出中国愿意仿效西方通行的做法,在双重国籍上打开一个口子?咬文嚼字一下。国籍法第三条规定不承认双重国籍,但没有说不允许有双重国籍。所以如果你有双重国籍,只是政府不承认罢了,引起的一切后果自己负责。不知道大家对这新规定如何看待?正文里不愿过多展开双重国籍的讨论,大家有兴趣的可以在下面留言。
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