“不承认双重国籍”不等于“不允许双重国籍”

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知名境外媒体《南华早报》今天在一篇讲述孟女士的听证会情况的报道时就提到，孟女士律师提供的一份孟女士[有法律效力]的口供就显示，孟女士曾经获得过“加拿大的永久居留权”——即[绿卡]，但该绿卡在2009年已经到期。

这里的一个常识是：获得绿卡并不等于入籍宣誓。

绿卡是永久居留权，但是拿到绿卡还是持有中国护照，只有达到期限并且宣誓加入其他国国籍，才是正式放弃中国国籍。绿卡不等同于入籍，这可能是网民产生误会的原因。

《南华早报》还介绍说，孟女士在口供中表示她有两本有效护照，一个是中国大陆地区签发的，一个是香港签发的。

但是，也有人质疑孟女士实际上拿的是双重国籍，但是，按照《中华人民共和国国籍法》，我们不是不承认双重国籍的吗?

什么是双国籍？

双重国籍，是指一个人拥有两个国家的合法公民身份，也就是拥有两个国家的国籍。即一个人通过一个国家的法律获得该国国籍，又在另一个国家再一次通过该国的法律获得该国国籍，就被视为拥有双重国籍。中国不承认双重国籍。

目前世界上约有90个国家以不同方式或不同程度地承认和接受双重国籍，有美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、法国、瑞士等国。但是世界上有27个国家完全不承认双重国籍，其中就有中国。

最新的国籍法在1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过，并在通过之日起施行。《国籍法》一共十八条，其中在第三条中明确写了，中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。

对于“双重国籍”，它会导致一个矛盾，也就是国籍冲突。

国籍冲突，是指由于各国国籍法规定的不同而导致个人在同一时间内具有两个或两个以上的国籍或无国籍的法律状态。双重国籍和多国国籍称作积极的国籍冲突，无国籍称作消极的国籍冲突。国籍的冲突造成管辖上的许多麻烦，致使诸如服兵役、纳税以及外交保护等问题难以解决。各国可以通过国内立法，国际条约等方式消除国籍的冲突。

《法学大辞典》——邹瑜

举个例子说，若A男子拥有甲乙两个国家的国籍，A男子在甲国家内只被甲国政府承认甲国公民的身份，不承认其拥有的乙国公民身份。若甲国法律要求适龄男性公民服兵役，那么他在甲国境内不能因其具有乙国国籍而免除兵役，若A男子在甲国境内犯法，也不能享受乙国领事馆为其提供的领事保护。“不承认双重国籍”，并不意味着甲国要强制要求A男子放弃乙国国籍。

所以说，“不承认双重国籍”不等于“不允许双重国籍”。

国籍法的规定

中华人民共和国国籍法规定

第四条：父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。

第五条：父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。

第六条：父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。

根据第五条，它分为三种情况：

1.父母双方均为中国国籍，两人均定居在国外，本人出生若具有了外国国籍，便不具有中国国籍；

2.父母双方均为中国国籍，其中一人定居在国外，本人出生时若具有了外国国籍，便不具有中国国籍；

3.父母双方一方为中国国籍，另一方为外国公民，父母中为中国公民的定居国外，本人出生时若具有了外国国籍，便不具有中国国籍。

《国籍法》第五条给出了两个限制，一个是“定居国外”一个是“具有了外国国籍”，只要两者同时不符合，便可以获得中国国籍。

举个例子：不具有美国绿卡的中国父母，在美国生下了一个孩子，根据美国法律，凡是在美国出生的孩子都可加入美国国籍，于是该父母的孩子便可以获得美国国籍。但与此同时，该孩子也同时符合获得中国国籍的条件，因此该孩子也就能获得中国和美国的双重国籍。

简单总结一下就是：孩子一出生就是美国公民，但是因为父母都是中国公民，中国政府在他18岁之前还认他是中国人，给宝宝一切中国公民的待遇，发给中国护照的替代品—《中国旅行证》，实际享受双重国籍的待遇！这时，全世界都承认宝宝是美国人，只有中国政府承认他是中国人，出入中国国境凭借中国旅行证，到任何第三国凭借其美国护照。