项目到底真实性如何,有什么具体要求和门槛,申请难度有多大,又适合哪些人呢?
      2018年11月22日,加拿大卑诗省移民厅主管企业家移民的总监Michael Kim在一次移民顾问的业内会议中,发布了加拿大卑诗省全新的企业家移民项目:ENTREPRENEUR IMMIGRATION - REGIONAL PILOT,我们暂且把他称之为“偏远地区试点”项目。此项目的最低投资额要求仅为10万加元,财产要求也仅是BC省普通企业家移民的一半,30万加元。
在会议上宣布的同时,卑诗省移民厅网站也同时公布了项目简介。这成为近年来加拿大企业家移民(投资移民)项目中条件最为优厚的之一,一时间移民顾问界及潜在申请人欢欣雀跃,奔走相告。
以下是卑诗省主管移民事务的就业、贸易及科技厅长赖赐淳官方微信公众号的有关公布:
那么项目到底真实性如何,有什么具体要求和门槛,申请难度有多大,又适合哪些人呢?今天大伟将给大家带来详细分析。
准入要求
首先,卑诗省企业家移民“偏远地区试点”项目还未正式发布,项目将于2018年12月6日在卑诗省举办面对被投资社区的信息沟通会,来吸引各偏远地区社区的加入。在2018年1月,项目将发布详细申请说明,并开放申请(此日期为预估时间,有延后可能)。

我们来了解一下项目的准入要求:
  • 资产要求:申请人的资产额要超过30万加元
  • 投资金额:投资额10万加元以上

  • 投资区域:投资区域必须位于人口少于7.5万人的社区,并且距离7.5万人口以上的大型社区30公里以外;
  • 社区推荐:申请人的商业计划需获得社区代表的推荐信;
  • 管理经验:申请人需有3年以上的企业主经验,或4年以上的高级管理经验;
  • 学历要求:高中以上学历,3年以上企业主经验无学历要求;
  • 股份要求:创业项目需持股51%以上;
  • 员工要求:雇佣一名当地员工;
  • 语言要求:雅思要求CLB4以上,阅读3.5、写作4.0、听力4.5、口语4.0;   
  • 居住要求:创业期间75%的时间要居住在创业社区内,并参与到积极管理中。
项目初衷
从社会需求层面上理解,卑诗省是加拿大西海岸的太平洋省份,是加拿大西部最重要的经济文化中心,也是华人移民最喜爱的移民目标省份。但如同加拿大其他省份一样,地广人稀的卑诗省的人口也集中在温哥华和维多利亚这两个主要城市,其他地区正面临着一系列因为人口流失和老龄化带来的问题。这些偏远地区因为缺乏商业环境,年轻人大量离开而投奔大城市去寻找机会,省下的老龄人口使这些这些地区越发失去活力。
上个月大伟和朋友去看卑诗省著名的三文鱼回流,中午在距离温哥华400公里的一个小镇吃饭。小镇名叫Chase,全镇有2500人口,距离最近大城市Kamloops有60公里,基本符合本次企业家移民项目的要求。
Chase小镇地处湖边,碧蓝的湖水,高耸的雪山都这里的风光如画。但走进小镇一下子就能感受到这里的荒凉,大中午在镇中心的主干道上看不到任何移动的物体,没有人也没有车。
街道房子都非常陈旧,除了老旧,大概跟几十年前没有任何变化。我们在镇上唯一一家中餐馆用餐,华人服务员大姐根本不会说普通话,英语也不灵光,只会说广东话。据说这家餐馆已经开了3、40年,你从里面的装潢就能看出,仿佛进入70年代港片的场景。甚至连菜品都是古董,丝毫没有被时代的发展左右,很多是我们从未听说过的几十年前的老菜品。虽然当地人的收入并不见得低于平均标准,但小镇的基础设施和精神面貌,恐怕只能用“衰败”来形容了。
类似Chase的小镇在卑诗省并不少见,本次的“偏远地区试点”计划正是为了解决这样的问题而营运而生。

换到移民局的角度,加拿大政府的移民系统近年来越发受到社会各界的重视,他们自身也不断的谋求自身地位的提升,试图以移民的力量来带动社会文化的发展,进而提升移民政策在国民中的地位。不用于美国的只有联邦一级的移民审理体系,加拿大联邦把部分选择移民的权利下方到省里,就是为了让移民更好的激活地方经济。2017年开始实施的“大西洋计划”试点更是一个标志,联邦移民局希望用更好的政策和更快速的审理周期为人口稀少的大西洋四省吸引人才。本次卑诗省的全新项目亦是同理,其最根本的目标是搞活偏远地区经济。借用一句老话:政策下乡,移民搭台,经济唱戏。
了解了这个基本出发点,你就不难理解此项目区别于之前以往所有企业家移民(投资移民)的特点 - 在申请阶段就需要偏远社区给申请人背书。
偏远社区的定义和要求
所谓偏远地区,移民厅给出的定义是人口少于7.5万人,并且远离7.5万人以上的社区30公立。在项目正式开放后,官方将会给出一个详细的地区列表。并不是任何一个人口偏远地区都可以加入这个计划,社区必须提前跟移民局申请备案,并且委派一名审查和监督投资的代表。
关于可选择的地区,并非无法预测,根据卑诗省统计局2016年的人口数据,人口少于7.5万的社区一目了然。并且在实际操作中,这些社区内部有可能还能拆分出若干符合投资要求更小社区。
除了人口的要求,社区还必须委派一名代表来完成对投资者的接待、初步审核和协助创业的工作。这可以说是本次企业家移民试点区别于其他的最大特点,卑诗移民厅吸收了联邦和其他省移民厅的教训,不能一厢情愿的单打独斗,要深度引入本次项目的最大受益方,社区。
申请人在初步有了投资意向后,必须要亲身前往社区做考察和调研,要面对面的会见社区代表。对于申请人当然是要提前了解目标市场,以便做好投资准备;而更重要的是,社区代表将会对申请人做出初步审核。你是不是有能力在我这创业,你是不是真正具有行业管理经验,你是不是真心愿意扎根穷乡僻壤,你是不是能够融入当地社区,这些都是社区代表要考察的因素。
一旦获得社区代表的支持,拿到推荐信,申请者等于跨过第一道门槛,可以向省里递交申请了。对于申请人来说,此举无疑是增加了申请难度,但对于移民局和社区来说可谓是一举两得,两全其美。
移民局深度引入社区的参与,让社区从最开始就参与到移民的选拔、招募和洽谈中,等于下放了招商引资的权利,大大调动起社区的积极性。除了能让最了解本地的人选择最适合本地的人才和项目,还能促进社区对投资项目和移民的包容,让投资更顺利的进行。
而移民局则大大降低了审核压力,社区认可的商业项目,在最重要的商业模式上,可以预见省移民厅不会有太大质疑,只需要评判申请人的学历、英语、财产等综合评分就好。另外,引入社区的参与,也能更立竿见影的体现出投资移民的价值。项目成功与否,移民厅的功绩如何,其实主要来自这些收益社区的评价。将潜在受益人深入引入,移民厅的这一招走的妙。
投资的要求
  1. 不同于卑诗省传统的企业家移民,“偏远地区试点”项目不能购买已经存在的商业项目,只能是全新创业。确实,也只有全新的业务才能为社区带来活力。
  2. 投资额不少于10万加元,有效投资包括:设备的购买或租赁、家具和办公设备、市场营销或广告费用、员工的工资、房屋的租金和水电煤气。无效投资包括:给自己、家人及合伙人的投资、房地产购买、以及金融相关投资。
  3. 在投资项目中,申请人所占股份不能少于51%,这意味着一个项目只能有一个申请人(及其配偶子女)。而传统的企业家移民只要求占有33%以上的股份,也就说理论上一个商业项目可以允许三个申请人。
  4. 投资项目至少要雇佣移民一名加拿大公民或永久居民。当然这也是为了促进当地就业,在偏远地区你最大的可能还是雇佣一名当地员工。
  5. 创业领域首先要满足当地经济需求,但省移民厅明确规定了禁止的商业类型:家庭旅馆bed andbreakfasts、兴趣农场hobby farms、居家企业home-based businesses、地产开放商和经纪 real estate development/brokerage 、保险或商业经纪insurance or business brokerage 。总之就是创业要实锤,不能来虚的。
  6. 申请人要亲身参与到生意的运营中,移民术语:积极管理。这意味着申请人要以天为时间单位参与到业务中,不能指望员工来搭理业务。项目指引明确规定,管理必须发生在生意所在地,遥控或者远程也不被允许。
  7. 居住地要求,要求申请者75%的时间都居住在创业的社区中,不能在偏远地区创业,而人却居住在大城市。第6第7点明显是针对以往企业家移民(投资移民)的普遍问题而设立。
卑诗省传统企业家移民项目与“偏远地区试点”计划对比
全部申请流程
  1. 对目标投资社区进行考察,同时撰写商业计划,并在拜访时回见社区代表,与其讨论商业计划的可行性,最终获得社区代表的支持;
  2. 向省移民厅递交包括雅思成绩、社区代表推荐信、商业计划,财产证明等材料;
  3. 省移民厅将根据200分的评分标准进行筛选,分高者将获得邀请;
  4. 获邀申请向联邦移民需申请工签来卑诗省进行投资
  5. 投资进行12个月后可向省移民厅申请考核,如满足之前签订的投资协议,移民厅会颁发省提名;
  6. 申请者凭省提名信向联邦移民局申请永久居民,目前联邦的审理周期为15-19个月。
200分评分标准如下,细则2019年初公布:
大伟的分析
本次卑诗省全新企业家移民项目的退出,是在各省企业家移民项目遭受巨大质疑的大环境下产生的。PEI省、NB省的企业家移民关闭,魁省投资移民即将进一步提高门槛。在这样的形势下,此次全新的项目给市场带来一股清风。其为期两年的试验性质也表明了其探索性质,如能成功,这种把投资移民的部分审核、监管和协助职能下放到社区将成为省提名企业家移民的一个榜样。
从申请人的角度,低至10万加元的投资额,30万加元的资产额都是加拿大商业移民近年来的最低门槛,可谓条件优厚。但我们也应该清醒的看到,此项目必将成为2018年最火爆的商业类移民,竞争会极为激烈。卑诗省因其得天独厚的条件,最受投资移民群体的青睐。竞争导致投资移民的最低门槛形同虚设,卑诗省的传统企业家移民项目最低投资额要求是20万加元,但在实际申请中,投资金额低于100万加元的商业计划无法取得足够的分数,也就无法获得邀请。
本次低要求的“偏远地区试点”项目,投资数虽然不会像传统项目一样飙升到那么高的金额,但可以预见,投资额不会只是10万加元。个人资产总额的要求也是同理。
假设,在激烈的竞争下,投资金额门槛达到了30加元,相较于其他省的商业移民项目,卑诗“偏远地区试点”依然有着强烈的吸引力,符合要求的也大有人在。此时,更加关键的决定性因素就是创业项目本身了。也就是创业能否真正对偏远社区产生价值,社区是否迫切需要该项创业
如果说投资金额是量,那么创业项目与社区的化学反应就是质。这点是卑诗“偏远地区试点”的关键核心,我认为也是未来申请人取胜的关键。创业项目是否正好满足了某社区的痛点,填补了某项空白,在未来能够带给社区新的希望,人格魅力能否争取到社区代表的信任。另外,项目能否取得商业上的成功,能够创造长期的价值,甚至带动周边产业的发展和就业,这些更是让社区和移民厅无法忽视的因素。毕竟,如果仅仅只是投资几十万加元,移民后买卖关门大吉,偏远社区依旧是死水一潭,这也是项目设计者最不愿意看到的。作为万众瞩目的试点项目,真实性和可靠性将会是移民厅和社区关注的重点。
一言以盖之,对于卑诗“偏远地区试点”,量只是基本条件,质才是决胜之道!
对于本项目的适合群体,我认为两类人最占优势:
一是人在温哥华的陪读家长群体,他们有着最强烈的移民意愿,同时又更加了解卑诗省的风土人情和商业市场,本地生活经验和已有人脉都是成功申请的保障。
第二类是国内真正有商业运营经验的中小企业主,尤其是零售业、服务业、健康医疗行业、餐饮业的从业者。这些行业虽然看起来没有金融业,高科技行业高端,但偏远地区需要的恰恰是这样的能够精耕细作的,踏踏实实的中小生意人,这些行业的从业经验也更容易使移民官和社区代表信服。
总结
在投资移民饱受诟病的大环境下,卑诗省推出的“偏远地区试点”项目是投资移民一次积极尝试。将投资下放社区,引入社区代表等举措是加拿大移民历史上的一次创新,也标志着移民局对投资移民更加严格管理,务实运营的转变
申请者的角度,投资额和资产限制的门槛确实不高,但真正的企业运营能力和商业敏感才是决胜的关键。同样,因为社区代表的监督,真实投资和居住限制是绝绕不过去的门槛。但换来的好处是,作为招商引资来的“外商”,同样也能轻易获得社区的支持。在一个相对封闭、传统又缺乏竞争的市场,我相信只要是付出真心和努力,商业上相对更容易取得成功,
对于无法去偏远地区居住,甚至没法来加拿大长期创业的人来说,这个项目并不适合;但对于那些想踏踏实实从小生意做起,也能够沉下心来享受加拿大乡村田园生活的人来说,这可能是一次千载难逢的机遇。
最后,机会总是留给又准备的人,项目的最开始总是选拔条件最宽松的时期。建议有意的申请者提前准备雅思,并尽早开始投资区域和商业计划的规划,以在2019年开年尽早提交申请。
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