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▲波特兰China Town一篇空地上的流浪汉居所
波特兰，这座美丽的城市却有一个难以启齿的秘密。那就是随处可见的帐篷，这么多帐篷则是那些流浪汉（homeless）的家。有些人和爱人爱犬一起，有些人则一个人独居在帐篷里。
而究竟导致这么多无家可归的人露宿街头的原因是什么呢？真的是据人们口口相传的“因为俄勒冈政府对流浪汉的补贴好且多，所以吸引了外洲人前来避难吗？” 答案却并不是这样。
文丨波特兰新闻
编辑｜Ashley W.
▲波特兰本地8号电视台（KGW8）对流浪汉的纪录片
本地八号电视台KGW8早前制作了一个名为为“Tent City USA”（美国的帐篷城），讲述本市流浪汉问题的特别节目，波特兰市长惠勒不满这节目名称，特于上月节目播出之前举行了新闻会，抢先解说波特兰市的流浪汉情况。
在新闻会中，市长首先称，电视台节目的名称《美国的帐篷城》对波特兰市来说是极不公平的，他指出，在全美多个主要大城市均出现严重的流浪汉问题，比较之下，有不少城市的情况比本市还要差。
▲ 洛杉矶的流浪汉直接在路边堆满自己的家当
由波特兰八号电视台进行的民调显示，大部份市民均对市政府在流浪汉问题上的做法表示不满。
市长在新闻会中指出，他明白市民的担忧，他又说他的办公室每天都接到不少市民愤怒的来电，而他所到的地方，市民都会向他提出同样的议题。
▲ 波特兰市市长泰勒在新建的流浪汉收容所讲话
▲ 拥有帐篷之城称呼的全美城市
市长说：「纵使本市的游民问题是不能接受，但却不是独有的。」他又指出，市议会在过去几年已大大增加了流浪汉服务和可负担房屋的拨款，而这等投放现已看到了回报。因为每年能住入屋的流浪汉数字大增，由2014年的2,967人至去年的4,603人，市长表示，按情况，今年能入屋的流浪汉数目将再破纪录。
▲ 针对亚裔所建造的可负担房屋在72街Foster已动工
根据电视台的报导，大部份的波特兰市民，对每日增多的流浪汉帐篷感到极度忧虑，特别是那些连带而来的罪恶、毒品，甚至是流浪汉在设于民居附近的帐篷外生火等问题。有不少受访的市民表示，他们正考虑迁离波特兰，因为流浪汉问题已出现严重失控的场面，政府亦已束手无策。
▲ 波特兰的冬天已经来袭，流浪汉的何去何从又成为了问题
根据麦鲁玛县政府（Multnomah County）在本年二月的数字，当时无家可归的流浪汉人口有4,177名，其中有1,688名流浪汉是睡在街上的，这数字与两年前比较，下降了12% ，原因是自2015年起，市政府增加了不少收容所床位。
▲ 游民在收容所中休息
波特兰市有一个流浪汉帐篷的通报系统（通报网址：https://www.portlandoregon.gov/27447），方便市民提供有关扰民的流浪汉帐篷地点，然后市政府会安排负责扫荡的管理公司采取行动。
由于流浪汉帐篷愈来愈多，而资源却有限，市政府只能对民生影响最大及危害到公众健康和安全的营地进行扫荡。所以，如市民在通报帐篷地点的同时表示看到有人在附近公园内使用毒品，这就会成为市政府优先处理的个案。
▲ 警察在市民举报地点于流浪汉交涉
在波特兰市内，流浪汉帐篷到处都是，市政府只能清理在市政府物业范围内和街道上的帐篷，俄勒冈州运输局和铁路公司则需负责他们拥有的物业；至于市民，则需要负责清理自己物业内的帐篷。
▲ 游民把街道弄得乱七八糟
电视台的《美国的帐篷城》节目节目，花了三个月时间拍摄，记者甚至与流浪汉一起生活来作实地体验，发觉大部份流浪汉并不如市民所想像的都是来自外州的。流浪汉向记者表示，虽然在外露营的生活不好过，但与睡在收容所比较，他们还是喜欢睡在帐篷，虽然每天都要面对迫迁的可能，但比较自由，不用被收容所的规例限制着，又可与宠物和至亲一起。游民都表示，与多年前比较他们现在自由得多，随便就可在市内找个地方架起帐篷。
这法例是前市长查尔斯于去年二月所定下的，给予更多流浪汉在市内设帐篷的自由。其后虽然取消了，但由于政府部门分工不清，警察也不知清理帐篷是否是他们的责任。
▲流浪汉与宠物一起生活，不少游民的宠物都是曾是流浪狗流浪猫
▲ 对于流浪汉来说，宠物是他们唯一的至亲
根据分析波特兰市对流浪汉是极其友善的，加上温和的气温，充足的公共空间及一个紧密联系的非营利机构网络，为流浪汉提供食、住和各样的服务。但近年波特兰市增长迅速，这网络却追不上这快速的增长步伐。
▲ 很多流浪汉将废弃的房车改成自己简易的家
在2000年代尾，波特兰市走出了经济低迷的困局后，由于房价和生活成本较低，吸引了不少外州人士移居到此。当人口不断增加，住屋需求上升，加速了本地的房屋发展，令到房租大幅上升，而本地市民的收入却追不上增幅。结果，不少再不能负担房租的市民被迫变成无家可归的流浪汉一族。根据县政府的数字，在今年的流浪汉人口中，有三分之一的流浪汉只露宿街头了不到一年。
▲ 位于China Town最大帐篷的所用全仍在商讨中
另一方面，由于本市不断的发展，到处都大兴土木，这也令不少原来隐敝的地方变得不再隐敝，这亦使更多流浪汉帐篷涌现。
原先由警察部门负责的扫荡工作，却因早年被流浪汉反告警察侵犯了宪法赋予他们的权利，及扫荡行动后的一连串繁琐的清理工作，警察部决定将清理的工作交由物业业主负责。自此之后，由于没有明确的指引，警察或负责清理营地的人员不敢随便采取行动，结果造成流浪汉明目张胆地到处设篷。
▲ 游民在树林中搭建的简易房屋
波特兰市要改善《帐篷城》的情况实在不容易，但在过去两年，市政府及县政府积极联手合作，包括拨款设立更多床位及协助流浪汉入屋等，将管理流浪汉人口的政策改良，情况已稍稍见效。
▲ 流浪汉将树林的一角搭建成自己临时的“家”
▲ 小房子受到越来越多流浪汉的欢迎
波特兰市市长惠勒强调，长远来说，帐篷绝对是一个不能接受的居住方式。他说：「与一个固定温暖的居所，有水有电，又可获得服务的生活比较，我们不相信居住在帐篷内是另类的人道生活方式。」
但不是每个人都认同市长的说法。
《美国的帐篷城》节目内披露了不少流浪汉的心声。十名流浪汉中有三至四人都会说他们喜欢流浪汉自由自在的生活，因为不用每天为一大堆的账单而繁恼，也不用为租金或是汽车的供款而担心。生活就是这样简单：「架起帐篷，入住就是了！」
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