路透华盛顿10月30日 - 距离美国国会期中选举还有一周时间,总统川普周二表示,他将寻求取消非美国公民及非法移民在美国出生子女的公民权。他正再次尝试大幅修改美国的移民政策。
    川普重新拾起那套在法律上仍然存疑的理论,对Axios新闻网表示,他将签署一项有关出生公民权的行政令。这个问题在很长时间一直困扰着部分保守派共和党人。
各方之争
    川普上一次呼吁结束这种做法,在他的选民基础当中引起共鸣,但温和派共和党人以及一些法律专家称,川普这样做将和美国的宪法发生冲突。
    根据美国宪法第14修正案,“所有在美国出生或者入籍的人”,都被赋予美国公民身份。这项修正案是在美国内战结束后颁布的,旨在确保之前为奴隶的美国黑人获得完全的公民权。多年来这项修正案被例行解读为:非法移民在美国出生的子女可获得公民身份。
    川普出任总统后经常抨击非法移民。而他在2015年首次竞选总统时,就直言反对出生公民权。经常支持川普的共和党参议员葛兰姆(Lindsey Graham)表示,他将按照川普的指令提出一项立法。葛兰姆与川普都未谈及最新计划的细节。白宫未回应寻求置评的请求。
    其他共和党人则持批评态度。众议院议长莱恩称,川普不能如此草率地取消该项权利。“不能单凭一纸行政令就取消出生公民权,”莱恩接受WVLK电台采访时称。华盛顿邮报对此做了报导。
     在11月6日国会选举即将到来之际,川普对中美洲移民篷车队的事情大加利用,称这些取道墨西哥向美国进发的移民是个威胁。美国周一表示将派遣超过5,200名军人帮助守卫美墨边境。
    立场保守的旗帜周刊(Weekly Standard)特约编辑Bill Kristol推文写道:“正在减少的难民大篷车不是对国家和宪法秩序的威胁,试图以行政令来终结出生公民权的总统才是。”Kristol向来对川普多加批评。
法律焦点
   川普对待非法移民的强硬立场帮助他赢得了白宫宝座。他正在加强其政策,以在这次选举中为共和党人争取更多的支持。
    民调显示,民主党有机会获得能让他们赢得众议院多数优势所需的净23席,但掌控参议院需增加两席,可能性较小。
   众议院民主党领袖佩洛希(Nancy Pelosi)指责川普试图转移公众对医疗政策的注意力。民主党已把医疗政策视为选举首要政见。
    主张排除非法移民子女公民权的保守派人士,其法律依据可能是第14修正案中的措辞。该修正案称,在美国出生的人“如果受美国司法管辖”,就是美国公民。
    包括Michael Anton在内的活动人士希望限制移民,Anton在7月为华盛顿邮报撰写的一篇文章中称,非法移民不受美国司法管辖,因此他们在美国出生的子女不应成为美国公民。
    多数法律学者认为,根据司法管辖这一点而拒绝给予公民权的情况仅适用于那些不受美国法律约束的人,譬如外交官子女。
【延伸阅读】
数十万家庭受影响
      如果川普总统可以通过行政令来阻止“出生公民权”的话,这无疑是美国移民政策的重大改革,并会影响每年几十万个家庭的生育计划和移民计划。
     根据皮尤中心Pew Research Center援引美国政府的数据,2014年美国共出生400万婴儿,其中的7%,既27.5万个婴儿是非法移民家庭出生的。
     而“出生公民权”多年来也吸引了大量中国人赴美产子。特别是年来,大陆中国人希望自己的孩子“快速”成为一个美国人,赴美生子的人数上涨了100多倍。据不完全统计,2007年赴美生子的中国人有几百人,到2016年时已经超过8万人。
     中国人赴美产子的浪潮也催生了美国的“月子中心”服务产业链。据估计美国目前有大约数百家零散分布的“月子中心”,质量上也是良莠不齐。
     一旦川普总统签署终止“出生公民权”的行政命令,中国人和其他国家人的“赴美生子美国梦”恐怕也就快到末班车了。 (来源:路透网等)
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