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Noah Smith
美国石溪大学副教授、彭博专栏作家人
互联网、核能、全球定位系统(GPS)、云计算、语音识别和人工智能技术有什么共同之处?它们都是在美国政府的帮助下发展起来的。正如经济学家马里亚纳•马祖卡托(Mariana Mazzucato)等人在文献中所写,政府主导的科研项目对于一系列关键技术的突破至关重要,这些技术后来为美国工业带来了巨大的红利。
许多这类技术进步都是通过美国国防高级研究项目局(DARPA,在其历史上的某些时期也被称为ARPA)这个机构实现的。在最近的一篇论文中,经济学家皮埃尔•阿祖莱(Pierre Azoulay)、埃里卡•富克斯(Erica Fuchs)、安娜•戈尔茨坦(Anna Goldstein)和迈克尔•科尔尼(Michael Kearney)解释了彰显DARPA及其兄弟机构,比如专注于能源技术的ARPA-E,独特性的组织模式。DARPA首先会选择一个私营部门尚未取得很大进展的技术领域,例如脑机接口或无人潜艇领域,然后去寻找正在酝酿可能填补这一空白想法的科研人员。DARPA会给掌握实权的项目经理很大的自由度,从而避免官僚成本和繁文缛节对政府主导项目可能的破坏。
然而,尽管在科技进步方面取得了这样的成功,美国政府在应对经济挑战方面却还没有类似的机构。正如DARPA开辟了很多私营部门需要帮助的技术空白领域一样,设立一间美国产业政策办公室,即经济开发领域的DARPA,或许能填补许多对充分发挥经济潜能构成阻碍的缺口。
丹尼•罗德里克(Dani Rodrik)、内森•莱恩(Nathan Lane)和欧内斯特•刘(Ernest Liu)等经济学家,以及乔•斯塔威尔(Joe Studwell)等作家,已经阐述了贫困国家可以借助产业政策发展经济的各种理论。但在发达国家,已有很多高效企业和先进产业存在,很多地区经济已经繁荣发展,其产业政策可能会有很大不同。美国产业政策办公室应把重点放在成本相对低廉、影响较大的项目上,旨在填补缺口,而不是专注于重塑整体经济。
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新闻背景:以旧换新,美国南部开始复兴
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