利好似乎来得比想象中更快一点。
继粤港澳大湾区建设领导小组昨日（8月15日）举行第一次全体会议后，今天，国新办举行发布会透露，《港澳台居民居住证申领发放办法》将于近日印发，并于9月1日实施。
届时，香港澳门居民将有“810000”、“820000”开头的身份证明，在内地享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利，这也是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码。
▲国新办举行介绍港澳台居民证件便利化措施发布会 图片来源：国新办官网
香港特首林郑月娥在接受香港媒体采访时表示，昨天的会议和今天国新办发布会的一系列措施，“非常有突破性”，“也回应了香港团体、居民的长期诉求”。
所以，一纸居住证，对粤港澳大湾区又意味着什么？
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5.6万平方公里的粤港澳大湾区，已形成7000万人口、经济总量达10万亿元的庞大体量，承载着“建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群”的使命和期望。
但另一方面，独特的体制机制让大湾区建设并非易事——在“一国两制、三个关税区、三种货币、三个法律制度”下实施，如何推动资源要素便捷高效流动，显得格外重要。
8月3日，国务院宣布取消一批行政许可事项，其中就包括取消台港澳人员在内地就业许可事项，被外界视为大湾区建设的“重磅利好”。
要知道，根据2005年10月1日实施的《台湾香港澳门在内地就业管理规定》，申请办理《台港澳人员就业证》需由用人单位向当地人力资源社会保障部提交所须文件审批，手续相对复杂繁琐，存在内地企业因觉得程序麻烦而拒绝聘用的情况。
而这种不便在一定程度上也制约了台港澳人才到内地就业、创业的积极性。2017年，共青团广东省委、广东省青联对近300名港澳青年进行的一项调查显示，60%的受访者认为，在内地居住就业的手续办理过于繁琐。
便利，还是要便利，怎么方便怎么来。
今年3月，深圳前海管理局宣布，在前海工作的港澳居民可免办《台港澳人员就业证》。5个月后，全国“松绑”。
▲公安部副部长侍俊介绍情况 图片来源：国新办官网
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同等待遇，当然不只是取消就业许可。
在去年的广东省两会上，28位港澳委员联名提交《关于让港澳居民便利乘搭高铁的提案》，希望港澳居民的回乡证（即港澳居民来往内地通行证）和内地的二代居民身份证可以“同步”方便乘坐高铁。
虽然部分建议已被落实，但“增设几台自助取票机”，对于人员自由快速流动而言，显然不能从根本上解决问题。
全国政协常委、澳门中华总商会会长马有礼此前曾公开表示，湾区内资源要素流动仍存在很多障碍，如港澳居民来往内地通行证仍属出入境证件，应尽快立法确定其作为港澳居民在内地的法定身份证件，并纳入公民身份信息核查服务平台。
不难看出，加快粤港澳大湾区建设，推动香港、澳门融入国家发展大局，回乡证已不够。
改革，必须要改革，怎么有效怎么来。
小到买火车票，大到就业、社会保险，总之要以让老百姓得实惠为出发点和落脚点，实施好港澳居民证件便利化、进一步便利港澳居民到内地创业就业等举措。
▲图片来源：摄图网
即将启用的“居住证”，正是港澳居民在内地的“身份证明”，可有效解决回乡证在办理网上购票、自助取票、旅馆住宿、金融业务等方面的不便，有助于推进内地基本公共服务和便利，向常住内地的港澳居民全覆盖。
林郑月娥今天在接受媒体采访时坦言，过去每次到内地访问，和在当地居住、读书的香港人见面时，他们都会提出如果可以给他们一种居民身份证明文件，会为他们带来很大的方便，“这是一次突破性的安排，不再是逐项逐项或某个区域先行，而是全覆盖”。
作为便利港澳台居民在内地（大陆）学习、创业、就业和生活的重要举措，港澳台居民居住证如何申领？将带来哪些便利？快速了解一下：
A
哪些港澳台居民可以申领居住证？
前往内地大陆居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人意愿，可以持有效的港澳居民来往内地通行证或者五年期台湾居民来往大陆的通行证，到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。
公安部副部长侍俊表示，按照就近便利原则，已确定一批公安派出所、户证办证大厅作为港澳台居民申领居住证受理点。9月1日前，各市、县公安机关会向社会具体公布这些受理点。
需要办理居住证的港澳台居民，可以就近到受理点申请，校验本人出入境证件，提交本人居住地的住址、就业、就读等相关方面证明资料。申请受理之日起，20个工作日就能领到证件。
B
可以带来哪些方便和实惠？
港澳台居民凭居住证，在内地可以依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利。
居住地政府及有关部门应当为其提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等6项基本公共服务。
同时，还可以享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地（大陆）住宿旅馆，乘坐国内航班、火车等交通运输工具，办理银行、保险、证券和期货等金融服务，与内地大陆居民同等待遇购物，购买公园及各类文体场馆的门票，进行文化娱乐、商旅消费等9个方面的便利。
C
和港澳居民往返内地通行证有何不同？
居住证和回乡证都是内地公安机关依法为港澳居民制发的证件，但二者的制定依据和功能定位均不同。
首先，居住证发放依据即将实施的《港澳台居民证据证申领发放办法》，而回乡证依据是中国公民因私往来香港、澳门的管理办法。
其次，居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明，并享有相关权利、基本公共服务和便利而制发的。回乡证作为一种旅行证件，主要是为了港澳居民中的中国公民来往内地提供一个身份凭证。
国务院港澳事务办公室副主任黄柳权表示，港澳居民居住证登载的信息，有一项叫做公民的身份号码，香港澳门居民公民身份号码、地址码分别使用810000、820000，这是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码，而且是按照国家标准来编制，与内地其他省、自治区、直辖市统一编制。
每经记者 余蕊均 每经编辑 刘艳美
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