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编者按:随着人们生活水平的不断提升,越来越多的龙江百姓加入了“出去看看”的行列当中。说到旅游,尤其是出境游,旅行社的选择至关重要,然而在哈尔滨,就有一些旅行社,多年来一直上演着“李逵和李鬼”的故事,让广大游客难以分辨,一起来看记者的暗访。
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静静流淌的松花江,哺育了一代又一代的龙江儿女,寄托了人们深深的感情。也正因为如此,遍布哈尔滨大街小巷,以母亲河命名的“松花江国际旅行社”自然而然的给人一种熟悉的亲切感,然而采访中发现,很多市民不知道,其实“松花江国际旅行社”还有“黑龙江省”和“哈尔滨市”的区分。根据党风政风热线节目的前身“行风热线”节目资料,在2015年省旅游局做客时,节目中就提到过这两家旅行社的区别。
资料内容
时任省旅游质量监督管理所 所长 张孝春
松花江国旅是两块牌子,核定这种名称是工商局核定。首先,黑龙江省松花江国际旅行社是没有出境游资质的,然后还有一个哈尔滨松花江国际旅行社,他是具有出境资质的。也是属松花江国际旅行社这一家社所有,所以注册名称上就容易造成擦边球。

从2015年到现在,过去了三年多的时间,为了确定这两家旅行社的资质是否发生变化,记者登陆黑龙江省旅游发展委员会政务网,查询过程中却遇到了问题。
在政务网企业名录“旅行社”一栏公示的内容中,经营出境游旅行社名录中找到了哈尔滨市松花江国际旅行社有限公司,是否经营出境业务的位置显示的也是“是”,而“黑龙江省松花江国际旅行社”则是列于经营边境游旅行社名录当中,是否经营出境游一栏,显示的是“否”。
而同样在省旅游发改委政务网上的“黑龙江省旅游监管服务平台”中输入“黑龙江省松花江国际旅行社”查询,是否具有出境游资格方面,却得到了截然不同的结果。
为了进一步求证记者拨通了省旅游质量监督管理所的电话。
省旅游质量监督管理所
你好质监所。
记者
松花江国旅你能帮我查一下他有出国的业务吗?
省旅游质量监督管理所
哈尔滨市松花江国旅是,黑龙江省松花江国旅不是。
记者
他俩不是一个公司吗?
省旅游质量监督管理所
不是一个公司,是两家公司。
既然黑龙江省松花江国旅不具有出境游资质,那么他的各家分支机构有没有开展出境业务呢?记者在市区范围内随机进行了走访,在位于中医街2号的松花江国旅美晨分公司,营业人员提供的名片显示,这属于黑龙江省松花江国旅的分支机构,提到是否提供出境游业务。

记者
想出国转转。
营业人员
上哪个国家?
记者
没有太大的想法,就看这个季节合适周边哪个?(比如)泰国都行。
营业人员
泰国、日本、巴厘岛、新马泰什么的。
记者
你这属于总公司还是分公司?
营业人员
不属于总公司,都是属于分公司。
记者
那我跟你签合同咱是签分公司?
营业人员
签我家的啊,就是有什么问题你找我家,你不能找别人家啊。
在中北春城小区院内的黑龙江省松花江国际旅行社,通过查询,该处机构的工商登记信息为黑龙江省松花江国际旅行社中北门市部。记者看到屋内的宣传册、海报展示了大量出境游产品。

记者
我主要想出国溜达溜达,带父母,具体合适的你看去哪呢?
营业人员
出国的话这边,近一点的话就是日本,然后就是东南亚那边,新马泰,你要带父母去的话也可以去巴厘岛,他比较休闲不那么累,他是属于印度尼西亚。

详细的资讯了行程后,提到合同签订。
记者
我到时候签合同是跟你签,还是跟谁签啊?
营业人员
跟我签啊。
记者
我看你家门口时黑龙江省松花江国际。
营业人员
对啊,我家就是黑龙江省松花江国际旅行社。
记者
那我合同上签的,是很多人组成一个团,我是跟组的那个团签合同还是跟你?
营业人员
你就是跟我们黑龙江省松花江国际旅行社签合同。

记者提到能否先看一下合同,得到了和上一家旅行社同样的答复。无奈之下当天下午记者再次来到了这家旅行社,选择泰国普吉岛线路,缴纳相应费用后,签订了旅行合同。
合同上,出境社一栏,明确写有黑龙江省松花江国际旅行社字样,而合同及收据上预先加盖的公章,也都为“黑龙江省松花江国际旅行社业务专用章”。

木兰辞中有这么一句“雄兔脚扑朔,雌兔眼迷离,双兔傍地走,安能辨我是雄雌”,比喻相近的事物并存让人难以分辨。通过刚才的片子,相信跟多观众朋友也会有难以分辨的感觉。
那么黑龙江省松花江国际旅行社到底具不具备出境游资质?从党风政风热线节目前身“行风热线”2015年的时候就有黑龙江省松花江国旅分支机构非法开展出境游业务的线索,三年多时间过去,为什么这样的情况还是无法杜绝?下一步我们将怎样开展工作?
各个行业都有一些内部的“行话”,旅游行业也是如此,这几天记者在采访的时候被这些“行话”着实为难了一番。什么叫“包桌”?“包桌”到底是什么意思,目前旅游市场中包桌的情况普遍吗?来看记者的调查。
那么实际情况真的如知情人说的那样吗?记者展开了调查,首先记者来到的是一家名为黑龙江省中旅国际旅行社的门店,当记者提出要“包桌”的时候,工作人员马上和记者探讨起来价格,并且允诺可以使用其资质。

黑龙江省中旅国际旅行社 工作人员
就像销售一样,只是一年我们只收这些钱,只要六千,剩下的你的利润就算你的。
记者
就是我可以用你的资质?
黑龙江省中旅国际旅行社 工作人员
对。
记者
走咱们的帐?
黑龙江省中旅国际旅行社 工作人员
对,但是在合理合法的条件下。
记者
合同用咱们的合同?
黑龙江省中旅国际旅行社 工作人员
对。
记者
包桌就是指找一个桌子,可以走相关的资质,是这意思吗?
黑龙江省中旅国际旅行社 工作人员
我感觉就跟租赁差不多
记者又来到了黑龙江民族国际旅行社,其官网上写着该公司2007年被评为”3·15“无投诉单位、2011年被评为AAAA级旅行社,那么这样从业多年的大型旅行社会也有”包桌“的情况吗?
黑龙江民族国际旅行社  总经理
这块全都包出去了,我家一共六个桌现在都包出七个了,因为有一个是我自己人,他不咋来,所以就把这个桌让出去。
记者
这些都是啊?
黑龙江民族国际旅行社  总经理
全包出去了。这都是有人的,没看上面都有电脑吗,所有桌都有电脑的,有电脑的都有人了。我家国际、边境、出境、国内全有。
记者
有没有来查的?
黑龙江民族国际旅行社  总经理
来查跟咱有啥关系啊,咱是总部,查也查不到你,我们来直接搞定。而且总部资质全,他查啥事都没有。

龙江旅游的旺季马上就要到来,要打响冰天雪地的这张名片,监管部门应该如何监管?
哈尔滨市旅游监察大队 队长 丁宁
刚才看到这个短片之后,感觉作为一名基层的执法人员,感觉十分的震惊。在日常的监管中,我们也把“包桌”作为专项的打击重点。按照旅行社条例的规定,这种转让,出租旅行社经营资质的,需要进行停业整顿。
黑龙江省旅游发展委员会 党组成员 副主任 何大为
习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。今天,场内外反馈出的情况和意见来看,人民群众对重重旅游乱象和部分工作人员身上存在的作风顽疾,深恶痛绝。节目后,我们将立即对接问题,真正让美好旅游成为美好生活的一部分。
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