国务院和移民局2018年十月份排期表
排期,每个追逐美国梦小伙伴儿的大敌;理解美国绿卡的第一步也是理解排期。美国国务院9月10日放出了2018年十月份国务院排期表;移民局(USCIS)9月14日放出了2018年十月份USCIS排期表。下面郭律师给大家解析一下长夜已至的十月份排期表。
首先,解释一下《排期表》(Visa Bulletin)的作用:
简单的说,就是用于判断你的绿卡类别是否需要排期或者排期大概还有多久——
  • 境外绿卡申请的(CP)
    • 推知最早可获移民签证登陆美国的日期。

  • 境内身份转换的(AOS)
    • 对于不需要排期的绿卡申请,可以在递交永久居民身份申请时,同时递交境内身份转换申请;(从十月排期表看,这一条将会在限制合法移民干将执掌美国移民系统的可见的未来消失,预计IR绿卡除外将来所有中国大陆绿卡申请者都需要排期
    • 对于需要排期的绿卡申请,则需要等排期到达之后,才能递交境内身份转换申请。
对于美国境外的绿卡申请(CP)只要及时根据签证中心及领馆的指示,一步一步做即可。可以通过排期表的表A(Final Action Date)预测最终获得绿卡的日期;对于美国境内身份转换的绿卡申请(AOS)是指『申请人的优先日』(Priority Date)超过排期表表A中对应绿卡类别的日期,除非美国公民与移民服务处(USCIS)公布其采用排期表表B(Date for Filing)递交的AOS虽然还不能直接获得绿卡,但可以同时申请获得工卡(EAD)和回美证(Advance Parole)二合一卡(Combo Card)。
9月14日公布的『十月份USCIS排期表』中,USCIS允许亲属移民申请人职业移民申请人根据表B上的日期申请AOS。
https://www.uscis.gov/visabulletininfo
因此郭律师提醒优先日已经超过有关类别表B日期的亲属移民申请人、职业移民申请人尽快递交AOS申请。
优先日(Priority Day,简称PD是USCIS收到移民身份申请后发回的受理通知(I-797C Receipt)上标明的日期。境外绿卡申请人的PD超过表A,即可获得绿卡;境内身份转换申请人的PD超过USCIS排期表上相关类别的日期(表A表B,视移民局通知)即可递交AOS申请。PD一般是USCIS受理移民身份申请的日期;对于PERM EB-2/3而言,则是申请PERM的日期。
排期表表A(Final Action Dates) vs 排期表表B(Dates for Filing):国务院排期表上亲属移民和职业移民排期的第一个表格,一般展示可获绿卡日(Final Action Dates),被约定俗称的成为表A;国务院排期表上亲属移民和职业移民排期的第二个表格,一般展示可境内申请日(Dates for Filing),被约定俗称的成为表B。对于美国境外的绿卡申请(CP)表A表示最早可以获得移民签证以永久居民入境的日期;对于美国境内身份转换的绿卡申请(AOS),除非USCIS宣布其使用表B,否则境内身份转换申请人须根据表A递交AOS申请。
其次,指出2018年十月份排期表的看点:
看点一:新财年EB1排期
九月是2018联邦财年的最后一个月,十月是新的2019财年的第一个月。
大家满心期待新联邦财年的新绿卡名额可以使中国大陆的第一优先的职业移民(EB-1)回到无排期(current)的状态。然而,2018年十月份排期表表A上EB-1依旧是需要排期的状态,从2012年1月1日前进到2016年6月1日,只是前进了4年又5个月。文末的2018年九月排期表的官方预测已经预言了这一切。。《黎明前黑暗的2018年九月份排期表
最令人看不懂的恐怕是全球范围内(worldwide)平时没有排期的第一优先职业移民(EB-1)也出现了排期(表A:2017年4月1日);而第二、第三优先的职业移民反而无排期。表A上,印度EB-1与中国大陆一样都是2016年6月1日。
表B上,中国大陆EB-1的日期为2017年10月1日。PD超过该日期的中国大陆EB-1A、EB-1B、EB-1C申请人,请尽快在十月份递交AOS申请。
第一优先的职业移民(EB-1)有三个类别:EB-1A杰出人才、EB-1B杰出教授和研究人员、EB-1C跨国高管。
这次中国大陆的EB-1排期是从2018年4月份排期表上开始的,估计与大量EB-5申请人转申请EB-1C有关。新的联邦财年就出现了排期,说明本财年的名额将会大部分用于处理已经递交的绿卡申请。随着川普政府限制合法移民上的努力,会导致中国大陆EB-1的在反移民干将执掌移民局的未来都有排期。《2017美国移民大事件:回顾·分析·展望
看点二:EB5启用表B
不知是不是最近的诉讼吓到了移民局,EB-5均启用表B,无论是直投还是区域中心,日期均为2014年10月1日。PD早于这个日期的EB-5申请人,如果在美国境内的话,可以在十月份提交AOS申请了,尽管短期内并拿不到临时绿卡;对于美国境外的EB-5申请人,仍需耐心等待名额。
表A上,直投(C5、T5)小幅前进7天,从2014年8月8日前进到2014年8月15日,与前三个月速率相同;由于新财年国会尚未授权新名额,区域中心(I5、R5)从2014年8月8日技术性后退,处于无名额的状态。
看点三:EB2大幅前进
十月份排期表上,EB-2
表A
表B
都狂飙猛进。重点关注
表B
——从2015年4月1日前进到
2015年6月15日
,大幅前进75天;
表A
上——从2013年1月1日前进到2015年4月1日,大幅前进了819天。

PERM EB-2和NIW EB-2中国大陆申请人的优先日早于2015年6月15日的,可以尽快在十月份递交AOS了。
今年排期表的变动也提醒打算申请EB-1A或EB-1B的小伙伴,可以同时申请一个NIW EB-2作为保底;当年先申请NIW EB-2然后申请EB-1A或EB-1B的小伙伴儿,如果EB-1A或EB-1B的PD没有关联到NIW,可以咨询律师关联到更早的PD。
EB-2适用于具有美国或国外硕士及以上学位、具有本科学位和5年有关工作经验、或者在科学艺术商业领域具有优秀能力的人才;分别简称为“高等学位”和“优秀人才”。EB-2有两种申请方式:NIW国家利益豁免和PERM劳工证。
看点四:EB3明进实退
十月份排期表上,EB-3专业人士与熟练工的表A表B分别狂飙猛进与一败涂地。重点关注表B——从2016年1月1日后退到2015年8月8日,技术性后退146天;表A上——从2014年11月1日前进到2015年6月1日,大幅前进了212天。
EB-3非熟练工没有变化,
表B
稳定在
2008年6月1日
表A
稳定在2007年5月1日。

EB-3适用于专业人士(professional)、熟练工(skilled worker)和非熟练工(other worker)。申请EB-3需要先申请劳工证(PERM)。
看点五:亲属移民稳步前进
表A各个类别的亲属移民小幅前进或者正常前进;整体感觉在稳步前进。具体见下表。
重点关注表B表B中,除了F-1无变化稳定在2012年3月8日、F-2A无变化稳定在2017年12月1日、F-2B无变化稳定在2014年3月22日外,F-3从2006年9月22日前进到2007年1月8日、大幅前进108天,F-4从2005年5月1日前进到2005年6月1日、正常前进31天。
郭律师将排期前进的速率定义为五档:大幅前进、正常前进、小幅前进、原地不动、和技术倒退。大幅前进被定义为前进60天以上,正常前进被定义为前进60天(含)到28天以上,小幅前进被定义为前进28天(含)到0天以上,原地不动被定义为前进0天,技术性倒退被定义为前进天数为负值、从无排期到有排期、或者从有名额到无名额。
下面请看2018年十月《国务院排期表》表A和表B与九月的对比:
职业移民
中国大陆职业移民表A:可获绿卡日
Final Action Dates for Employment-Based

职业移民类别9月可获绿卡日10月可获绿卡日
EB-1A 杰出人才
EB-1B 研究人员
EB-1C 跨国高管
2012年1月1日2016年6月1日
EB-2 高等学位2013年1月1日2015年4月1日
EB-3 专业人士2014年11月1日2015年6月1日
EB-3 非熟练工2007年5月1日2007年5月1日
EB-5 直投
(C-5 & T-5)
2014年8月8日2014年8月15日
EB-5 区域中心
(I-5 & R-5)
2014年8月8日无名额
中国大陆职业移民表B:可境内申请日
Dates for Filing Employment-based
职业移民类别9月境内申请日10月境内申请日
EB-1A 杰出人才
EB-1B 研究人员
EB-1C 跨国高管
无排期2017年10月1日
EB-2 高等学位2015年4月1日2015年6月15日
EB-3 专业人士2016年1月1日2015年8月8日
EB-3 非熟练工2008年6月1日2008年6月1日
EB-5 直投
(C-5 & T-5)
2014年10月1日2014年10月1日
EB-5 区域中心
(I-5 & R-5)
2014年10月1日2014年10月1日
亲属移民
中国大陆亲属移民表A:可获绿卡日
Final Action Dates for Family-Sponsored
亲属移民类别
9月可获绿卡日10月可获绿卡日
F-1 公民的21岁
以上未婚子女
2011年4月8日2011年6月1日
F-2A 永久居民的
或未满21岁子女
2016年7月22日2016年8月22日
F-2B 永久居民的
21岁以上未婚子女
2011年11月1日2011年11月22日
F-3 公民的
已婚子女
2006年5月1日2006年6月15日
F-4 成年公民的
兄弟姐妹
2005年1月8日2005年2月15日
中国大陆亲属移民表B:可境内申请日
Dates for Filing Family-Sponsored
亲属移民类别9月境内申请日10月境内申请日
F-1 公民的21岁
以上未婚子女
2012年3月8日2012年3月8日
F-2A 永久居民的
或未满21岁子女
2017年12月1日2017年12月1日
F-2B 永久居民的
21岁以上未婚子女
2012年3月22日2014年3月22日
F-3 公民的
已婚子女
2006年9月22日2007年1月8日
F-4 成年公民的
兄弟姐妹
2005年5月1日2005年6月1日
最后,郭律师善意提醒,递交回美证(AP)申请、境内移民转换(AOS)、或者境内转换身份申请(COS)时,请尽量不要离境;如必须离境的,请咨询专业移民律师。
下面重发一下九月份排期表上的官方预测:
国务院2018年九月份排期表上的
官方排期预测
国务院在解释过九月份排期表的种种怪象之后,为小伙伴儿们提供了一个官方预测:估算了十月份排期表中,各个类别跟八月份排期表相比的可能的前进情况。八月份排期表请戳《略有前进的八月份排期表》。
职业移民方面
EB-1——使用表A。在12月之前会略有前进。
EB-2——目前预测缓慢前进,需观察新收到的申请情况。
EB-3——预计最多前进三周。
EB-5——预计最多前进一周。
亲属移民方面
F-1——预计最多前进三周。
F-2A——预计前进三到五周。
F-2B——预计最多前进六周。
F-3——预计前进三到五周。
F-4——预计最对前进五周。
点击文末“阅读原文”,查看移民局2018年十月排期表;将下面链接复制到浏览器,查看国务院2018年十月排期表:
http://t.cn/Ev5ROIR
郭律师的看法
纵观整个国务院和移民局的2018年十月份排期表,预示着中国大陆职业移民已经进入寒冬。之前同时递交I-140和I-485的好日期已经一起不复返。争取PD、减少或者绕过排期,将会是每一个职业移民申请人必须思考的to be or not to be的重要问题。不受名额限制的结婚绿卡、庇&护,非移民签证如L类跨国公司工作签证E-2签证:最适合创业者的美签O类杰出人才工作签证、P-1到P-3都会受到越来越多美国移民申请者的重视。
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文末有彩蛋。
Chuck郭律师
UIUC法律硕士,纽约州律师
美国移民律师协会会员
© 2018 郭律师
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后记
本文开始写作的时候,候选的标题有:
《乱纪元的2018年十月份排期表》,取自《三体》,结合《黎明前黑暗的2018年九月份排期表》,指在乱纪元,黎明了发现还是黑暗;
目前标题《长夜已至的2018年十月份排期表》,取自《权力的游戏》守夜人誓言和临冬城史塔克家族格言:长夜将至(winter is coming)。
大家对本文有什么问题欢迎小窗郭律师。
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