国务院和移民局2018年十一月份排期表
排期，每个追逐美国梦小伙伴儿的大敌；理解美国绿卡的第一步也是理解排期。美国国务院10月11日放出了十一月份国务院排期表；移民局（USCIS）10月12日放出了十一月份USCIS排期表。下面郭律师给大家解析一下纹丝不动的2018年十一月份排期表。
首先，解释一下两个《排期表》（Visa Bulletin）的作用：
简单的说，就是用于判断你的绿卡类别是否需要排期或者排期大概还有多久——
  • 境外绿卡申请的（CP），
    • 推知最早可获移民签证登陆美国的日期。

  • 境内身份转换的（AOS），
    • 对于不需要排期的绿卡申请，可以在递交永久居民身份申请时，同时递交境内身份转换申请；（从《十月排期表》看，这一条将在可见的未来消失，预计除IR绿卡外，所有中国大陆移民绿卡申请都需要排期）
    • 对于需要排期的绿卡申请，则需要等排期到达之后，才能递交境内身份转换申请。
对于美国境外的绿卡申请（CP），只要及时根据国家签证中心（NVC）及美国使领馆的指示，一步一步做即可。可以通过排期表的表A（Final Action Date）预测最终获得绿卡的日期；对于美国境内身份转换的绿卡申请（AOS）是指『申请人的优先日』（Priority Date）超过排期表表A中对应绿卡类别的日期，除非USCIS公布其采用排期表表B（Date for Filing）。递交的AOS虽然还不能直接获得绿卡，但可以同时申请获得工卡（EAD）和回美证（Advance Parole）二合一卡（Combo Card）。
10月12日公布的『十一月份USCIS排期表』中，USCIS允许职业移民申请人和亲属移民申请人根据表B上的日期进行AOS。
https://www.uscis.gov/visabulletininfo
因此郭律师提醒优先日已经超过有关类别表B日期的打算进行境内身份转换的亲属移民申请人、职业移民申请人尽快递交AOS申请。
优先日（Priority Day，简称PD）是USCIS收到移民身份申请后发回的受理通知（I-797C Receipt）上标明的日期。境外绿卡申请人的PD超过表A，即可获得绿卡；境内身份转换申请人的PD超过USCIS排期表上相关类别的日期（表A或表B，视移民局通知）即可递交AOS申请。PD一般是USCIS受理移民身份申请的日期；对于PERM EB-2/3而言，则是申请PERM的日期。
排期表表A（Final Action Dates） vs 排期表表B（Dates for Filing）：国务院排期表上亲属移民和职业移民排期的第一个表格，一般展示可获绿卡日（Final Action Dates），被约定俗称的成为表A；国务院排期表上亲属移民和职业移民排期的第二个表格，一般展示可境内申请日（Dates for Filing），被约定俗称的成为表B。对于美国境外的绿卡申请（CP），表A表示最早可以获得移民签证以永久居民入境的日期；对于美国境内身份转换的绿卡申请（AOS），除非USCIS宣布其使用表B，否则境内身份转换申请人须根据表A递交AOS申请。
其次，指出2018年十一月份排期表的看点：
一、EB1纹丝不动
九月是2018联邦财年的最后一个月；十月是新的2019联邦财年的第一个月，十一月是2019财年的第二个月。
2019财年的第二个月，事情并没有好转。
大家满心期待新的2019联邦财年的新绿卡名额可以使中国大陆的第一优先的职业移民（EB-1）回到无排期（current）的状态。然而，2018年十月份排期表表A上EB-1依旧是需要排期的状态，从2012年1月1日前进到2016年6月1日，只是前进了4年又5个月。文末的2018年九月排期表的官方预测已经预言了这一切。《黎明前黑暗的2018年九月份排期表》
十一月排期表上，表A和表B的中国大陆EB-1全部纹丝不动。
最令人看不懂的恐怕是全球范围内（worldwide）平时没有排期的第一优先职业移民（EB-1）也出现了排期（表A：2017年4月1日）；而第二、第三优先的职业移民反而无排期。表A上，印度EB-1与中国大陆一样都是2016年6月1日。表B上，中国大陆EB-1的日期为2017年10月1日。PD超过该日期的中国大陆EB-1A、EB-1B、EB-1C申请人，请尽快在十一月份递交AOS申请。
第一优先的职业移民（EB-1）有三个类别：EB-1A杰出人才、EB-1B杰出教授和研究人员、EB-1C跨国高管。
这次中国大陆的EB-1排期是从2018年4月份排期表上开始的，估计与大量EB-5申请人转申请EB-1C有关，再加上“宁可错杀三千，也不放过一个”的苛刻审查导致案件处理速度严重减缓。新的联邦财年就出现了排期，说明本财年的名额将会大部分用于处理已经递交的绿卡申请。随着川普政府限制合法移民上的努力，会导致中国大陆EB-1的在反移民干将执掌移民局的未来都有排期。《2017美国移民大事件：回顾·分析·展望》
二、EB5区域中心恢复排期
EB-5均启用表B，无论是直投还是区域中心，日期纹丝不动，均为2014年10月1日。PD早于这个日期的EB-5申请人，如果在美国境内的话，可以在十一月份提交AOS申请了，尽管短期内并拿不到临时绿卡；对于美国境外的EB-5申请人，仍需耐心等待名额。
表A上，直投（C5、T5）纹丝不动，仍在2014年8月15日；由于成功搭车联邦预算，区域中心（I5、R5）恢复排期，并小幅前进7天，也到达2014年8月15日。目前国会对EB-5项目的拨款足够维持到2018年12月7日。
三、EB2孤军前进
十一月份排期表上，EB-2表A正常前进44天，前进到2015年5月15日；表B纹丝不动，仍然在2015年6月15日
。

PERM EB-2和NIW EB-2中国大陆申请人的优先日早于2015年6月15日的，可以尽快在十一月份递交AOS了。
今年排期表的变动也提醒打算申请EB-1A或EB-1B的小伙伴，可以同时申请一个NIW EB-2作为保底；当年先申请NIW EB-2然后申请EB-1A或EB-1B的小伙伴儿，如果EB-1A或EB-1B的PD没有关联到NIW，可以咨询律师关联到更早的PD。
EB-2适用于具有美国或国外硕士及以上学位、具有本科学位和5年有关工作经验、或者在科学艺术商业领域具有优秀能力的人才；分别简称为“高等学位”和“优秀人才”。EB-2有两种申请方式：NIW国家利益豁免和PERM劳工证。
四、EB3纹丝不动
十一月份排期表上，EB-3专业人士与非熟练工的表A与表B均无变化。仅关注表B，EB-3专业人士为2015年8月8日，EB-3非熟练工为2018年6月1日。
EB-3适用于专业人士（professional）、熟练工（skilled worker）和非熟练工（other worker）。申请EB-3需要先申请劳工证（PERM）。
五、亲属移民纹丝不动
表A各个类别的亲属移民小幅前进或者正常前进；整体感觉在稳步前进。具体见下表。
重点关注表B。然而表B中，各类别均纹丝不动。
郭律师将排期前进的速率定义为五档：大幅前进、正常前进、小幅前进、原地不动、和技术倒退。大幅前进被定义为前进60天以上，正常前进被定义为前进60天（含）到28天以上，小幅前进被定义为前进28天（含）到0天以上，原地不动被定义为前进0天或从无排期到有排期，技术性倒退被定义为前进天数为负值、从无排期到有排期、或者从有名额到无名额。
下面请看2018年十一月《国务院排期表》表A和表B与十月的对比：
职业移民
中国大陆职业移民表A：可获绿卡日
Final Action Dates for Employment-Based
职业移民类别10月可获绿卡日11月可获绿卡日
EB-1A 杰出人才
EB-1B 研究人员
EB-1C 跨国高管
2016年6月1日2016年6月1日
EB-2 高等学位2015年4月1日2015年5月15日
EB-3 专业人士2015年6月1日2015年6月1日
EB-3 非熟练工2007年5月1日2007年5月1日
EB-5 直投
(C-5 & T-5)
2014年8月15日2014年8月15日
EB-5 区域中心
(I-5 & R-5)
无名额2014年8月15日
中国大陆职业移民表B：可境内申请日
Dates for Filing Employment-based
职业移民类别10月境内申请日11月境内申请日
EB-1A 杰出人才
EB-1B 研究人员
EB-1C 跨国高管
2017年10月1日2017年10月1日
EB-2 高等学位2015年6月15日2015年6月15日
EB-3 专业人士2015年8月8日2015年8月8日
EB-3 非熟练工2008年6月1日2008年6月1日
EB-5 直投
(C-5 & T-5)
2014年10月1日2014年10月1日
EB-5 区域中心
(I-5 & R-5)
2014年10月1日2014年10月1日
亲属移民
中国大陆亲属移民表A：可获绿卡日
Final Action Dates for Family-Sponsored
亲属移民类别
10月可获绿卡日11月可获绿卡日
F-1 公民的21岁
以上未婚子女
2011年6月1日2011年6月22日
F-2A 永久居民的配
偶或未满21岁子女
2016年8月22日2016年9月15日
F-2B 永久居民的
21岁以上未婚子女
2011年11月22日2012年1月1日
F-3 公民的
已婚子女
2006年6月15日2006年7月8日
F-4 成年公民的
兄弟姐妹
2005年2月15日2005年3月22日
中国大陆亲属移民表B：可境内申请日
Dates for Filing Family-Sponsored
亲属移民类别10月境内申请日11月境内申请日
F-1 公民的21岁
以上未婚子女
2012年3月8日2012年3月8日
F-2A 永久居民的配
偶或未满21岁子女
2017年12月1日2017年12月1日
F-2B 永久居民的
21岁以上未婚子女
2014年3月22日2014年3月22日
F-3 公民的
已婚子女
2007年1月8日2007年1月8日
F-4 成年公民的
兄弟姐妹
2005年6月1日2005年6月1日
郭律师对2018年十月和十一月排期表的看法：
纵观整个国务院和移民局的2018年十月份排期表，预示着中国大陆职业移民已经进入寒冬。之前同时递交I-140和I-485的好日期已经一起不复返。如何争取更早的PD、如何减少或者绕过排期，将会是每一个职业移民申请人必须思考的to be or not to be的重要问题。不受名额限制的绿卡类别如结婚绿卡、庇&护，没有名额限制的非移民签证如《不受名额限制的H-1B》《L类跨国公司工作签证》《E-2签证：最适合创业者的美签》《O类杰出人才工作签证》、P-1到P-3都会受到越来越多美国移民申请者的重视。
《长夜已至的2018年十月份排期表》
大家对上个月排期表的看法目前投票状况：
欢迎还没投过票的朋友前往《长夜已至的2018年十月份排期表》投票。
最后，郭律师善意提醒，递交回美证（AP）申请、境内移民转换（AOS）、或者境内转换身份申请（COS）时，请尽量不要离境；如必须离境的，请咨询专业移民律师。
附上：
国务院2018年九月份排期表上的
官方排期预测
国务院在解释过九月份排期表的种种怪象之后，为小伙伴儿们提供了一个官方预测：估算了十月份排期表中，各个类别跟八月份排期表相比的可能的前进情况。八月份排期表请戳《略有前进的八月份排期表》。
职业移民方面：
EB-1——使用表A。在12月之前会略有前进。
EB-2——目前预测缓慢前进，需观察新收到的申请情况。
EB-3——预计最多前进三周。
EB-5——浴巾最多前进衣州。
亲属移民方面：
F-1——预计最多前进三周。
F-2A——预计前进三到五周。
F-2B——预计最多前进六周。
F-3——预计前进三到五周。
F-4——预计最对前进五周。
《
黎明前黑暗的2018年九月份排期表
》

点击文末“阅读原文”，查看移民局2018年十一月排期表；将下面链接复制到浏览器，查看国务院2018年十一月排期表：
http://t.cn/E7Tpw0B

再附上移民局讲解排期的图片：
文末有彩蛋。
© 2018 郭律师
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Chuck郭律师
UIUC法律硕士，纽约州律师
美国移民律师协会会员
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文末彩蛋
不能感谢“不让移民局“的事情：
这篇文章写的非常迅速，因为排期表几乎纹丝不动，本文几乎是直接复制粘贴上个月的材料。多亏了移民局，编辑这篇文章很轻松；但是不能感谢移民局。（Thanks to USCIS，my task editing this article is easy；but I do not appreciate it.）
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