[市选]猜猜看大温市议员工资最多和最少的相差逾10倍…

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薪酬与待遇大市小城各不同

【高度周刊（微信ID:RiseNews）吴穹（Mike Wu）撰写】想必平时在出席各种华人社区活动的时候，大家都能见到市议员的身影。由于加拿大是议会制国家，联邦，省和市都设有议员，那么市议员究竟是怎样一个角色，它和省议员与国会议员又有哪些不同的地方呢? 接下来就为大家介绍大温各市市议会与市议员，阐述我们身边最基层民主体系的运作。

市议会与市议员职责

第一届温哥华市议会老照片

除大温A选区(Electoral Area A)以外，大温各市均设有市议会(City Council)和市议员(Councillor)。事实上目前在大温，市议会通常由市长和若干市议员组成，至于市议员的数量，由于各市情况不同，所以没有统一的规定，任期则为4年，可连选连任。

相较于省议员和国会议员，市议员与我们普罗大众的日常生活更为紧密，在现行体制下，市议员的职能包括:

1.参与制定市政管理章程规范。

　　2.审议地税的征收。

　　3.批准市政厅预算和债务，为社区提供项目资金和拨款。

　　4.草拟地产规划纲要。

　　5.决定商铺牌照的发放。

　　6.对雇佣市府职员的人事建议权。

总之如果说省议员和国会议员参与审理的都是国家大事，那么市议员是专管小事，与选民的距离更加贴近。

尤其是2018年10月17日，加拿大将实行大麻合法化，届时私营大麻店的经营和发放牌照审批权都在市议会，因此大家对大麻规管有何意见和建议，最直接的方式就是联系市议员表达心声。此外前段时间在本地华社闹得沸沸扬扬的组合屋修建争议，向市议会表达诉求就是最好的办法，而且最后组合屋的修建与否也是经过市议员投票来表决的。

大麻合法化后私营大麻店经营和发放牌照审批权都在市议会手上

除此以外，对每年地税和水费有意见或是希望开店及纳税，这些都需要和市议员打交道。不过有些领域的事情虽然看上去与日常生活密切相关，但这些就不属于市议员的职责范围了，比如父母和配偶团聚移民的进度，难民政策的制定和加强边境执法等，毕竟上述议题属于省或联邦管辖范围，因此需要找省议员或国会议员反映，而非市议员。

华人关心的组合屋议题，也是经过市议员投票来表决

另外一点需要特别说明的是，市议员不能也无权干涉司法个案或影响第三方独立机构的评判例如警察，监察机构和专业行业协会等，同时市议员也不能调停邻里或个人以及企业之间纠纷，因此对于许多初来乍到的移民朋友来说，搞清楚这点对于尽早融入本地社会环境极为重要。

最后与省议员和国会议员还有一点不同的是，市议员所在的政党虽然同部分省或联邦政党有着一定联系，但完全没有上下级隶属关系，而且在发展成员和制定政策方面也不一定同相关省或联邦政党保持一致。所以在本地政坛常常会看到一种有趣的现象，那就是不同的市议员虽然在市这一层级属于同一政党，但在省选和大选期间却支持不同的政党，双方在这方面政治立场也是南辕北辙。而且目前除了温哥华，列治文，本拿比，素里等市有着完善的市级政党政治以外，剩余大多数大温城市的市议员均属无党籍背景，没有特别明显的政治色彩，在制定政策方面以专业性而非政党思维作为第一考量。

一般情况下，市议员每周要开会两次，具体时间由各市自己来安排。同时各市市议会也不存在议长这个概念，基本上开会由市长来主持。为了更好地执行市政政策，有时候市长会从市议员中选择一人任命为副市长(Deputy Mayor)，而且在市长休假或外出访问期间，各个市议员都有机会轮值市长，出任代市长(Acting Mayor)一职。所以如果大家日常在参加华社活动时，稍微留意就会发现主持人常说请某某代市长致辞，但没过多久还是同一个人，称谓又回到了市议员，这并不代表着该市议员出了什么状况，而是他轮值市长到期了，又回到了市议员的角色。有权威政治学学者曾指出，大温市议员轮值市长的代市长制度是本地市级层面民主的一大特色。

大温市议员因为受到监察部门和公众严格监督，同时为了能在下次市选中连任成功，服务选民也是一门不小的学问。

市议员的薪酬与待遇

在薪酬与待遇方面，市议员同样与省议员和国会议员相比没有统一的标准，而是视各市具体情况而定。其中在华人人口集中的几座城市，温哥华市议员年薪为82,029加元，本拿比市议员年薪为45,368.08加元，列治文市议员年薪为58,073加元，高贵林市议员年薪为34,213加元，西温哥华市议员年薪为37,078加元，此外平均免税报销补贴在一年5,000加元左右，如果出任代市长，那么在代市长任期内可另外多得1,000多加元的补贴。但相对于温哥华，本拿比这些规模较大的城市，大温的一些小城市市议员收入就没那么高了。例如白石镇，市议员年薪只有26,240加元，而博文岛市议员年薪是全大温市议员最低，只有7,000加元。

另外市议员也不像省议员和国会议员一样属于全职，而是具有兼职性质，一般市议员都有自己的主业工作，但如果参与到与自己主业相关的市政领域时，尤其是政策制定方面，市议员就需要避嫌，以回避可能发生的利益不当冲突。

在大温当市议员虽然看起来风光，但实际上并不是一件容易的差事，因为受到了监察部门和公众的严格监督，同时为了能在下次市选中连任成功，服务选民也是一门不小的学问。总之在大温市议会从政其实更像是一个大义工，通常会牺牲掉个人以及和朋友家人相聚的许多时间，如何更好地为选民服务，为市民利益代言和发声才是最重要的事情。

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编辑：吴穹

来源：高度见闻

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