近日，加拿大联邦移民部部长在BC省素里市的一个活动上宣布，2019年加拿大父母及祖父母团聚移民将取消抽签方式，恢复到按照先后次序审批。同时，2019年的父母及祖父母团聚名额将由今年的17000个增加到20500个，2020年增加到21000个。联邦移民部部长表示，这么做的目的是为了让申请程序更为公平与合理。
但新政具体的申请细节，还需要到等到今年秋天才会公布。其实，这是一件很奇怪的事情。因为目前加拿大父母及祖父母团聚移民项目抽签选取的方式也仅仅是从去年开始执行的，在那之前，一直是采取先到先得的方式来进行名额分配。为什么突然又要变呢？
连续两年申请名额增加
父母及祖父母团聚移民是指加拿大公民或永久居民担保自己的父母或祖父母移民，这种移民方式只有特定的亲属关系可以申请。已经移民加拿大的很多人，都是利用这种方式让自己的父母也移民过来，最终全家团圆。
在新政公布前，联邦移民部就已经宣布2018年的父母及祖父母团聚移民申请名额由原来的1万个增至1.7万个，一口气增加了7000个名额，对于多增加出来的这7000个名额，当时的说法是将从候选人池中随机抽签产生，具体的操作方法是，加拿大公民或永久居民作为担保人，先向移民部提交担保意向表，然后移民部以随机抽签的方式，邀请潜在担保人提出移民申请。
加拿大父母团聚移民新增7000个名额！这种移民方式应该怎么操作？
这次新政提到，名额还会继续增加。2019年和2020年的父母及祖父母团聚移民申请名额增加到了20500和21000个。根据移民部公布的有关数据显示，在2015年，父母及祖父母移民类别的吸纳目标是1.8到2万人。自由党上台后，该类别的吸纳目标是2016年2万人，2017年2万人，2018年1.7万人，2019年2.05万人，2020年2.1万人。
因为名额的不断增加，所以这项团聚移民申请的积压情况已经大大好转了。2011年积压的父母及祖父母团聚移民申请数量高达167000件，但到2018年，已经减少至25800件，在此期间共计减少积压个案84%。
对于申请人来说，要注意的无非就是，如果移民要求没有太大改变的话，还是要满足三大要求，即连续三年满足最低收入标准；如果担保人已婚或同居，夫妻两人的收入要达到一定要求；担保人必须保证在经济上支持被担保人20年的生活（魁省的要求是10年）。
连申请流程也恢复了以前的模式：按照先来后到的顺序审批，申请表格将在年初在线提供，符合条件的潜在担保人要填写表格，让移民部知道申请者担保父母或祖父母来加拿大的意愿。接着根据移民部收到担保人申请意向表的顺序来决定申请资格，而不是随机抽取。这个过程将持续到2019年所有申请名额完成为止。
这么做是为了保证移民名额分配的公平性和合理性，具体实施是从2019年开始取消抽签方式，2018年的审批不受影响。
为什么取消了抽签制方式
这次新政最受关注的一点是，宣布了申请流程也恢复了以前的模式：按照先来后到的顺序审批。
在2017年之前，团聚移民就是按照先来后到进行审批的。名额有限，资料先递进来的人有限审批，一直批到名额用完，后面没有抢到名额的人只能等待下一批。2017年2月开始，团聚移民改为随机抽签的方式进行，中签率一般在10%左右。所谓的随机抽签就是所有候选人统一进到“抽签池”里面，然后摇号，谁的运气好，谁就获得移民名额可以递交资料开始审批流程。没有抽中的人就等到下一批再继续抽签。
这里就有一个问题了，为什么当时要改为抽签，现在又要改回呢？其实两次改变的原因都是“公平”。
2017年之前，采取抢名额的方式。当时具体执行中，移民部就是按照收到资料的前后确定审批顺序，而且规定不接受本人投递资料，只接受快递或者邮寄申请。那么你的快递员越早抵达资料收取处，早一点帮你把资料递交你就更有优势。于是就衍生出了专门帮助申请人“抢名额”的快递员。这就有个问题了，有的申请人财力雄厚，可以多付钱请人专门投递申请，有人只能用普通邮件投递。那么有钱的人永远占了优势，没钱的人就永远吃亏。
于是，移民部想到了改为抽签。抽签就不用在意“先来后到”，大家都在一个“抽签池”里面，运气好的人就申请成功，运气这个东西与财力无关，似乎解决了这个问题。
但没过多久，很多人意识到，这还是存在严重的不公平问题。很多人向移民部投诉，有人说：“这个新体系是基于不公正的，不科学的手段 ，一种赌博的方式，拿辛勤工作的加拿大人想和亲人生活在一起的努力做赌博”。
换句说话，本质上主流思想认为移民这个事情应该是谁更合适谁上，而不是跟买彩票一样随机进行。抽签模式在现实中就会有这个问题：一个很合适的申请人，结果就是因为运气不好，导致自己父母长期来不了加拿大。加拿大各界民众甚至给联邦移民局发言人寄了数百封邮件，抱怨新抽签系统太过仓促，充满漏洞。
也正是在这种背景下，加拿大移民局做出了改变，他们表示根据广大民众的意见，调整回按照先来后到的顺序进行审批，并且进一步改善申请流程，以简化申请并改善大家的体验。到底改回去之后的体验如何，只有等到秋天新版申请方式公布之后，我们才能知道。
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