中国投资移民状告美国国务院

450多名中国投资者及一家区域中心，当地时间7月25日向美国华盛顿联邦法院状告美国国务院，指控EB-5投资移民签证发放的计算方式违反移民法，让主申请人和家属都要占用配额，导致中国投资者面临过长排期、子女因此超龄而无法获得绿卡。　　

此案代表律师库尔兹本(Ira Kurzban)27日向《世界日报》指出，这项“签证排期诉讼”已经筹备约一年，在提告的同时，律师也向法院申请禁止令，要求美国国务院立即停止将配偶和子女一起计入年度EB-5签证配额，并重新整理排期。

　　诉状中列举了美国政府“错误计算签证的方式”，损害原告多名投资者、家人及一家区域中心“美国借贷中心”(American Lending Center)。

　　诉状指出，按照投资移民法，投资者的配偶、子女，应该是与投资者本人列在同样的移民顺序及分在同一签证个体；然而现行作法，却将投资者、配偶、子女分开计算到年度1万张EB-5移民签证配额，而非以投资者本人为代表单位计算。

　　美国国务院这种计算法，使每年1万张签证配额，除了投资主外，其配偶、子女都必须占用年度配额；换句话说，虽说每年发出1万张签证，但等于仅允许约1/3的投资家庭获得(3300张)，导致中国投资者排期越拖越长。

　　法院文件中也提到，投资移民法的立法程序中，议员们多次提到1万个投资者创造10万个就业，其中都是以“1万个投资者”为计算基础，所发出的签证也应吻合此标准，而投资者“配偶、子女”并不是真正的投资人；按照法令，不应占用年度投资移民签证名额，美国国务院目前做法违反了法律条文本身，也违反了立法原意。

　　根据美国国务院网站信息，EB-5在8月的移民排期中显示为2014年8月1日，距今为四年；不过USA-EB-5移民专业网站分析，由于每个月的进展缓慢，EB-5排期可长达15年。

　　律师表示，如果EB-5排期持续缓慢前进，投资者现龄13岁以上的子女，可能因为超龄而失去获得绿卡机会。

　　根据美国移民法，EB-5签证所属的职业(Employment-based)移民的其他几个优先类别，包括专业人士普遍使用的EB-2和EB-3，也都是主申请人和家属均需计入年度配额。

【延伸阅读】

如此“贫贱不能移”

胡润研究院和汇加移民近日发布《中国投资移民白皮书》。报告调查了224名平均财富为2900万元（约450万美元）的中国富人，其中37%表示正在考虑移民，另有12%已经移民或正在申请移民。

受访富人中，近八成把美国作为首选移民目的地。根据八项指标评选的十个最适宜中国富人移民的国家先后是：美国、英国、爱尔兰、加拿大、澳大利亚、希腊、葡萄牙、西班牙、马耳他和塞浦路斯。

调查显示，教育质量和环境污染依然是中国富人移民的最主要原因，比例达到83%和69%，比去年又分别增加了7个和5个百分点。除此之外，食品安全、医疗水平、社会福利、资产安全和政治环境等也在移民原因之列。

被调查者中七成已有海外资产。海外资产平均占据他们总资产的11%，其中房地产占大头，未来他们希望将这一比例提升到25%。

报告指出，外汇存款和不动产是中国富人目前最主要的海外金融投资方式。未来三年，海外不动产投资将增五成。报告称，中国富人平均花费80万美元在海外购置房地产。洛杉矶连续五年蝉联置业首选，接下来是纽约、波士顿，旧金山和西雅图并列第四，伦敦位列第六。

为什么中国的富豪现在这么喜欢移民？在中国问答社区“知乎”上，被顶得最高的答案是“因为贫贱不能移”。（来源：世界日报，侨网,voa.com等）

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