邮局常年亏损川普设专案小组彻查

（华盛顿十三日电）美国总统川普12日签署行政令，指示成立跨部门调查小组，在120天内彻查美国邮政服务（简称美国邮局，USPS）的营运和财务问题。

美国邮局是美国唯一的国有公司，因多年连续亏损，已成为几届联邦政府头痛但又难以解决的问题。「美国邮局处在不可持续的财务路径上，必须进行重组，以防止出现需要动用纳税人的钱来进行救助。」川普总统在行政令中写道。

川普周四签署的行政令包括，要求财政部长、联邦融资银行主席、管理和预算办公室主任、人事管理办公室主任等组成或委派成立调查小组，在行政令发布120天内，向当局提交调查发现与建议事项。

美国邮局每年送达接近一半的全球邮件量，但因为快递数量急剧下降以及相关法律规定，美国邮局近年来入不敷出，年收入已不足以维持养老金负债以及现有员工的退休医疗负担。

自2007—2009年经济危机以来，美国邮局已累计出现650亿美元的亏损。

此外，在2017财年底，美国邮局拖欠为退休员工支付的未来医保福利债务额度更超过380亿美元。

2006年美国国会通过议案，强制要求邮局必须支付退休员工的医疗保健支出，并要求邮局设专门帐户管理，每年须投入55亿美元用于退休员工的未来医疗保健支出。因为捉襟见肘，过去11年间，美国邮局有近7年的退休医保专用款也没有留出来。

从2009年以来，政府问责办公室（GAO）已将美国邮局纳入高风险名单，因为其严重的财务状况可能影响未来邮局提供快速、可靠、高效邮件服务的能力。

亚马逊或受川普行政令影响

行政令虽然没有直接提及亚马逊（Amazon），但因为之前川普曾多次公开指责亚马逊占美国邮局的便宜，同时亚马逊有约2/3的包裹或货物运输通过邮局递送，彭博社分析指，川普行政令可能会影响亚马逊的经营战略。

据花旗集团2017年4月份的一项分析估计，如果公平分担固定成本，邮局分送包裹的平均成本将高出1.46美元，相当于邮局每递送一个亚马逊包裹，就给了亚马逊1到2美元的减价优惠。

川普行政令中，还提到要求专案小组评估「包裹递送市场的扩张与计费方式，以及邮政管理局在竞争市场中的角色」。外界预测，川普可能在调整邮局系统后，提高邮局给亚马逊的服务价格。

据彭博近期报导，亚马逊一直在试验各种自有快递服务，并准备推出「Shipping with Amazon」快递服务。

美国邮局负责全美的邮政服务，业务范围包括邮件投道、包裹传送、货物运输、邮政服务等，并可提供网上服务。美国邮局的前身是美国邮政部，1971年改为美国邮政服务公司（USPS），邮局的11个董事会成员中有9名要经过美国总统任命。

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