美国投资移民EB-5 区域中心法案延期至今年4月28日,现在距离最后期限仅剩不到一个月。到本月底,美国投资移民会怎么走?是再次延期,国会订立合理涨价新法?还是按国土安全部的行政新规大幅涨价?甚至被强行关停?EB-5政策在2017年迎来了十分关键的节点。
以后,像纽约、曼哈顿、旧金山等发达地区很可能不再纳入低投资门槛的TEA目标就业区。 李凤荷 摄
动向:大幅提高最低投资额
从2015年至今推出的各个EB-5新议案来看,新的EB-5立法方向和涉及内容已相当清晰,那就是大幅提升最低投资额,对TEA目标就业区的重新定义,对区域中心及其开发项目各阶段的督导和监管,对投资人背景和申请方案更严格核查。但各方意见仍未达成一致,新的立法程序进展迟滞。
  2017年1月和3月分别出现了EB-5政策关停的草案,但这都是少数议员的意见,对新法案改革大方向的影响不大。侨外集团广州公司总经理丁浩宇分析认为,从目前的进程来看,国会针对EB-5法案最新的立法进程有可能再次延迟至本财年末(今年9月底)。
  2017年1月13日,美国国土安全部发布了题为《EB-5投资移民项目现代化》的行政改革方案,意见征集至4月11日止。其中最引人注目的是将区域中心条款下的最低投资额50万美元上调为135万美元。该行政改革方案是否获得通过,要到4月11日意见征集结束之后才能见分晓。
  美国两位前国会议员在到访广州时表示,4月28日临时法案到期之后,TEA目标就业区的认定可能会有所收紧,并且更加严格。以后像纽约、曼哈顿、旧金山等发达地区很可能将不再是TEA了。据了解,一般情况下,EB-5申请人更加偏好投资发达地区。因此,目前市场上大多数EB-5项目,尤其是纯建筑类EB-5项目如酒店、公寓、写字楼等,几乎都分布在TEA地区。至于涨价,都认为可能性非常高。
提醒:是否靠谱要看赎回条件
侨外集团广州公司总经理丁浩宇指出,EB-5政策改革要在4月28日现行政策到期前一蹴而就解决,确实存在很大困难。但在移民优先事项重新洗牌时,那些高技术移民和投资人可能会成为最大的受益者。临近4月28日现行EB-5政策到期、涨价和严管属性的新法案仍悬而未决,美元升值已进入加速通道,投资人一定要根据自身规划利用好目前有限的政策窗口期。
  嘉诚海外移民公司董事长杨小平表示,建议申请人应尽早申请,避免受到新法案的影响,同时也确保能够尽早排队。什么样的项目才算“有保障”?项目至少要通过I-924(预先获得移民局批准)和I-526(临时绿卡)后,才敢说获得绿卡和赎回投资款是有保障的。但项目远在美国,中国申请人很难获取详尽的项目信息,只能在业内市场对比分析后,挑选出自己认为最好的项目进行投资。其实最直接的方式,就是看项目文件是否有对投资款的赎回做出明确说明。
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