美国公民和移民服务局(USCIS,简称移民局)周一(4月3日)宣布,将采取多项新措施,加强打击及遏阻H-1B签证的欺诈和滥用行为。

移民局表示,H-1B非移民工作签证计划理应帮助美国公司,在找不到合格美国本土劳工的情况下,招募高技能外籍劳工。然而,太多的美国劳工,即便具备符合技术工作需求的技能,也愿意在这些领域工作,但却被忽视或不公平地对待,处于不利地位。
滥用H-1B签证计划的雇主,在引进更多外国籍劳工后,对美国劳工产生不利影响,包括降低工资及减少工作机会。因此,打击就业移民计划的欺诈行为,保护美国劳工就业权利是移民局的优先事项。
自2009年开始,移民局进行随机实地考察,确保雇主和外籍劳工符合H-1B签证的要求,如果发现涉嫌欺诈或滥用的案件,移请移民及海关执法局(ICE)进一步调查。此外,个人可以向劳工部(DOL)工资和工时司(Wage and Hour Division)提交WH-4表格,或向ICE提交HSI提示表(HSI Tip Form),指控涉嫌欺诈或滥用H-1B签证的雇主。
采行新措施 加强打击H-1B签证欺诈及滥用
移民局说,自4月3日开始,将采取更有针对性的实地考察。遇以下情况,移民局将重点考察:
• 移民局如果无法通过商业数据验证雇主基本业务信息;
• 优先考察依赖H-1B的雇主,即雇用H-1B劳工人数高于美国本土劳工;
• 雇主为在其它公司或机构工作的外国籍劳工申请H-1B签证。
通过针对性的实地考察,移民局可集中资源专注於潜在H-1B签证欺诈和滥用的情况,并确定依赖H-1B的雇主是否未依法聘雇美国劳工。
移民局表示,除了针对性的实地考察,仍将在全美持续随机和突击调查,这些现场调查的目的,并不是要调查非移民雇员是否涉及任何形式的刑事或行政犯罪,而是要调查滥用H-1B签证制度的雇主。
为了阻止H-1B签证滥用行为,移民局还建立了一个电子邮件地址
REPORTH1BABUSE@USCIS.DHS.GOV,容许个人将潜在H-1B签证欺诈或滥用的相关信息,通过电子邮件告知移民局。
在这里指的个人不仅包括美国劳工、持有H-1B签证的外国籍劳工,如果自认是此等欺诈或滥用行为的受害者,也可送电子邮件给移民局。移民局收到此等信息后,将作为后续调查及转交执法机构进行可能起诉的依据。
移民局4月3日开始受理美2018财年H-1B签证名额申请案
美国自1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划,目前每年分配8.5万个名额,以利雇主招聘技术熟练的外国劳工。H-1B签证持有人可在美国工作3年,期满可延长1次,总计6年。
移民局每年4月开始受理新财年(当年10月到次年9月)H-1B签证申请案件,根据联邦政府数据,2014到2017财年名额开放申请后,不到7天的时间,申请案件数量即超过H-1B年度配额,移民局已连续4年采用电脑抽签方式决定配额。
移民局周一已开始受理2018财年8.5万H-1B签证名额的申请案件,今年有3项重大改变,包括4月3日起暂停受理加急申请(premium processing)6个月;I-129表申请费用调高到460美元;相关费用支付如果出现问题时,移民局会拒绝受理,申请人不再有14天的改正时间。
为了尽速拿到H-1B签证,美国雇主或外国籍劳工可以在提交I-129表申请H-1B签证时,附上加急申请I-907表,并多支付1,225美元处理费。如果有幸被抽中,移民局会在15个日历天内完成审批。
移民专家说,移民局暂停本项申请至少6个月,对美国企业及数千名外国籍劳工造成重大影响。对留学生来说,冲击更大,因为留学生在美国通常持有J-1或F-1签证,如果毕业后,不能立即拿到H-1B签证,他们在等待的审批期间,不能工作,而且必须在签证到期时返国。
来源:海外网
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