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最近，洛杉矶上了“黑名单”！
 图片来自ICE报告
在移民政策的问题上，洛杉矶一直与川普领导的联邦政府做着抗争。一个多月前，川普曾放狠话要切断对“庇护城市”的联邦资金；现在，联邦移民局（ICE）开始每周定时发布不配合他们执法的地方部门名单。
3月20日，ICE发布了第一份“黑名单”，罗列了在1月28日到2月3日这一个星期中没有在ICE要求下配合其遣返移民工作的地方部门，其中洛杉矶市监狱和洛杉矶县监狱都榜上有名。根据这份名单所述，洛杉矶拒绝ICE延长拘留时间的要求，在到达普通拘留时间后释放了5名犯罪的移民，这几名移民所犯的罪行包括攻击、家庭暴力和纵火。
但这份“黑名单”并没有起到让洛杉矶回去“面壁思过”的作用，洛杉矶市依然“任性”地坚持着自己在移民政策上的走向。洛杉矶市长贾西提一直大力推动着洛杉矶市对移民的保护，他曾多次公开声明，洛杉矶市是庇护城市，将给所有移民——无论他们的移民身份是否合法——提供安全、平等的生活环境。
但洛杉矶市还有不少民众对此并不买账，在本月初的竞选日上，很多民众在贾西提即将发表演讲的地方抗议，要求洛杉矶政府以更切实的行动保护移民。
美国中文电视驻洛杉矶记者 付政 拍摄
3月21日，连任成功的洛杉矶市长贾西提付诸行动，签署了他上任以来的第20个行政令，明确规定洛杉矶市警察局将不会配合或参与ICE逮捕移民的行动。行政令要求所有洛杉矶市的公职人员把工作重心放在保护民众和服务社区上——而不是集中在询问移民身份或参与联邦移民局的遣返行动上。行政令还扩展了不配合ICE工作的政策范围，规定不仅是洛杉矶警察局，机场警察局、港口警察局和消防局以及所有其他政府公职人员都禁止使用公共设施资源配合或参与ICE遣返移民的行动。
如此看来，洛杉矶要在ICE的黑名单里呆上一段时间了。
美国中文电视驻洛杉矶记者 付政 拍摄
“今天，不仅是洛杉矶，美国各个城市的人们都团结在一起。警察、商会的领袖、宗教的领袖都团结在一起，共同承认这是一件关乎所有人的事。为了更强大的经济、更和谐的家庭和更安全的街道。是时候让我们一起保护所有的移民了。”贾西提在行政令签署仪式上行说。
对ICE来说，遣返无证移民，尤其是有犯罪倾向或是有犯罪记录的无证移民，是在清除威胁社会安全的不良因素；但洛杉矶市政府和市警察局则认为，逮捕并遣返移民反而会引起社会的动荡不安。
洛杉矶警察局局长Charlie Beck在行政令签署仪式的演讲中指出，今年西语裔社区家庭暴力受害者的报告率下降了10%，性侵犯受害者的报告率下降了25%，很多移民家庭因为害怕被遣返而不敢向警方报告犯罪现象，今天签署的行政令将有助于增长警察局与移民之间的信任。
“我们宣布在洛杉矶，我们不在乎你的皮肤是什么颜色的，你的父母来自哪里，你说什么语言，我们都是你们的警察局。”Charlie Beck在演讲中强调。
美国中文电视驻洛杉矶记者 付政 拍摄
在行政令的签署仪式上，Geremiah Cavrera和很多移民民众一起站在市长的身后。在上高中的他来自一个移民家庭，他的父亲来自萨尔瓦多，母亲来自墨西哥，他的同学大多同样来自移民家庭，但不是每个人都像他那么幸运能够拥有美国国籍。
Geremiah告诉我们，在当前的移民政策下，他有很多同学担心自己会上不了他们想去的大学，会因为身份问题没有办法通过自己的努力实现他们的“美国梦”。而今天能够站在市长身后见证保护移民行政令的签署，让Geremiah感到很是欣慰。
“我为我在洛杉矶感到自豪，因为这个新的行政令可以更加切实地帮助所有人，可以减少歧视，我觉得以后也许政府和民众之间的紧张会减少，政府和民众会更加支持彼此。”Geremiah笑着告诉我们。
根据美国法律，联邦执法人员（ICE）必须依靠各城市当地警察实施联邦移民法律，但法律并没有规定当地执法人员在收到联邦官员的要求后必须扣留无证移民。因此，所谓“庇护城市”实施的政策，就是在ICE要求延长某个因违法犯罪被逮捕的无证移民的拘留时间，以办理对他们的遣返手续时，当地监狱或拘留所拒绝延长对无证移民的拘留时间，并在其服满正常拘留时间后将其释放。
根据美国移民局的报告显示，在无证移民集中的168个郡里，69个郡有庇护无证移民的政策，99个郡支持移民局的遣返请求。
目前，洛杉矶郡华裔聚集的圣盖博谷区域，帕萨迪那市和拉朋地市已宣布成为庇护城市，蒙地贝娄学区、阿罕布拉学区与哈冈拉朋地学区也已宣告会庇护无证移民。就在3月20日，洛杉矶郡最富裕的城市之一马里布市也宣布成为庇护城市。
加州是庇护城市的集中地，洛杉矶市则更是扮演着领头的角色。
2016年12月
洛杉矶市政府成立移民事务委员会，通过聆听移民的诉求和声音、举办与移民权益相关的研讨会、与校区和警方合作保证不泄露无证移民身份等方式，给洛杉矶市的移民提供专门讨论移民事务的平台。
2017年2月
洛杉矶市议员Curren Price宣布投入他今年作为市议员的一百万美元自主资金，成立移民援助金，并用来建立与移民人权联合会等组织的合作关系，提供帮助移民申请入籍、为移民提供法律援助保护他们不被遣返等服务。
但并不是所有人都支持庇护城市的政策，安全问题是反对者们考虑的第一要素。居住在洛杉矶郡的不少华人并不希望自己所在的城市成为庇护城市，蒙特利公园市民众May Hong就曾在蒙市政府犹豫是否成为庇护城市时向我诉说了她心中的忧虑。
蒙特利公园市民众
May Hong
“这些年美国真的比较乱，因为非法移民，很多以前没有遇到过的犯罪，包括路上的抢劫都很多了。所以出于安全的考虑我是支持川普的这些政策的。”
蒙市后来宣布，将不帮助ICE的执法行动，但不采用“庇护城市”的名字。
今天刚好是比利时布鲁塞尔恐袭案发生一周年，而不幸再次来临，就在这一天英国伦敦议会大厦外发生恐袭事件，目前已造成4人死亡，20人受伤，目击者称嫌犯为亚裔男子。
如果当地警方不配合ICE的工作，不把有犯罪记录或犯罪倾向的无证移民遣返出美国，是否会增加美国成为下一个恐怖袭击对象的可能性？但凭借一个人的族裔背景和移民身份来判断他/她是否有犯罪倾向并决定她是否有留在美国的资格，又是否会加强民众与警察之间的不信任，反而增加社会的不安因素？这些问题都将成为美国各个城市权衡的因素，帮助他们找到可以包容社会多元化，又能保障社区安全的移民政策。
(转载请注明美国中文网)
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