新官上任三把火,刚刚上任的美国总统特朗普这次又任性了一把——将所有上届政府政治任命的驻外大使扫地出门,而且是一个不留!
  事实上,按照以往惯例,政治任命的大使们随新总统的上位而卸任是一件正常的事。在美国驻外大使这一群体中,存在两种人:一种是职业外交官,就是在外交队伍中成长起来的专业外交人员;另一种是由总统提名任命的政治大使,他们可以来自于各个领域,比如学者、富商,也可以是州长和政治家族成员等。后者要么是在大选中出了力捐了钱背了书,要么是总统身边有政治野心的亲信。
  以奥巴马为例,他任命的大使中一个比较有名的例子就是驻日大使卡洛琳·肯尼迪。作为约翰·肯尼迪总统和杰奎琳的女儿,卡洛琳本身就自带光环,而且在奥巴马竞选期间一直帮忙站台。奥巴马当选总统后,她自然有机会分一杯羹,于是便被派到日本当大使。
美国驻日大使卡洛琳肯尼迪跳起了舞蹈。(日本电视台视频截图)
  特朗普这一届也不例外。早先日本《产经新闻》曾报道称他的女儿伊万卡有可能成为下一任美国驻日大使。就在前几天,英国《独立报》还报道称特朗普的前妻、捷克籍的伊凡娜也曾毛遂自荐表示自己有意出任美国驻捷克大使,捷克总统对此表示支持,“对于布拉格来说,没有(比伊凡娜)更合适的美国大使了。”
《独立报》报道截图。
伊凡娜近照
  鉴于政治任命的大使们与总统之间的关系,他们与总统共进退也无可厚非。但这一次不寻常的是,特朗普要求大使们在他上任当天中午就立马卷铺盖走人,完全没有缓冲期。
  如此突然,后果是什么?截至目前,特朗普只提名了很少数的大使人选:艾奥瓦州州长特里·布兰斯塔德将出任驻华大使,戴维·弗里德曼律师将出任驻以色列大使,南卡州州长海利出任常驻联合国代表。这意味着接下来的整个春天,美国外交将面临没有驻外大使的局面——美国驻80多个国家和机构的大使职位仍“后继无人”,包括英国、日本、沙特等美国的重要盟友。
  在过去两届政府交接时,不管是共和党还是民主党,都会根据具体情况给大使离职宽限数周或者数月的时间,特别是对那些子女还在当地上中小学的大使。此次公布这一消息是在2016年圣诞节前,当时特朗普过渡团队向大使们发出一封简短生硬的信件,要求他们必须在1月20日前离职,“没有例外”。这一出人意料的决定也让不少在任的美国大使们措手不及。
  收到消息后,美国驻哥斯达黎加大使斯塔福德·黑尼赶紧为家人寻找住所,他有4个学龄儿童和正在接受乳腺癌治疗的妻子。有一些大使则努力说服美国国内的学校接受他们的孩子插班,还有一些人匆忙办理非外交护照,以继续留在所在国。
  尽管看起来驻外大使和美国当地人民关系不大,但不少美国人对此表示无语:
  “我们在任何地方都没有外交存在了。”“美国在任何地方都没有官方声音了,太令人羞愧了”
  美国网友抱怨说,特朗普解雇了所有驻外大使,又没有新的任命。美国没有外交存在了。
  而对于驻在国的民众来说,没有美国大使是一件说大不大、说小不小的事情,不同国家的民众对此心情也不太一样。
  比如马来西亚的一位网友为美国驻马来西亚大使没有被炒而庆幸。
  “特朗普解雇了80个驻外大使,但其中不包括驻马大使。”
  有网友则在调侃刚被炒掉的大使——
  这位英国网友说:“驻英大使刚被炒了,新人选还没任命,我猜这就是排在队伍前面的下场吧。”
  一位印度网友则在驻印大使发表离职演说之后表示:“想要社交媒体脸书的CEO扎克伯格来当驻印大使。”甚至有网友毛遂自荐:“让我去当美国驻荷兰大使吧。”
网友自荐当驻荷兰大使
  在炒了所有政治任命的驻外大使鱿鱼这件事上,中国网友显然更“理解”“推特总统”特朗普。“这是另起炉灶,打扫干净屋子再请客。”有网友调侃道。
  在微博评论中点赞最多的一条则是:“外交官对他来说没用,毕竟他推特治国”,也有网友建议“老大们注册推特和特朗普交流”。
  到底是霸气还是任性?有网友就对特朗普的“任性”表示担忧:“真担心他明天会不会试试核按钮好不好使。”
  对于特朗普的这一动作,美国问题研究学者刁大明也认为“这是一个比较罕见的安排”。他告诉参考消息网-锐参考:“特朗普之所以这么着急,一方面是想尽早清算奥巴马政治遗产,试图去奥巴马化,这延续了他以往反建制、反传统、反华盛顿的风格。另一方面,特朗普也是想彻底改变华盛顿政界沆瀣一气、权钱交易的风气,他想让美国人民看到自己正在兑现的承诺,因为他一直都在说要把权力还给人民。”
  根据调查显示,政治任命的大使在奥巴马政府的大使任命中仅占大约30.3%的比例,但这一群体的驻在国比较重要,比如日本、韩国、中国等。鉴于此,刁大明认为这次如此多的大使空缺将危害美国利益,往往可能会导致美国与这些国家的沟通进入一个调试的状态,“尽管职业外交官会在新大使就任前代行其职,使馆运营不会出现问题,但一些政治表达、高层意见传达等都会受到影响。这个改变很可能会造成盟友与美国新政府的关系陷入一个胶着期。”
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