“从今天开始，只有美国第一——美国第一。”当地时间1月20日，美国新任总统特朗普在国会大厦宣誓就职，正式成为第45任美国总统。
未来，特朗普作为总统的实际作风，以及他在政策议程大框架上会多大程度上听从国会，存在很大的不确定性。
特朗普这样的领导人——不被固有精英支持的局外人——通常在表现上有更大的变数。他们会做其他人不会做的事情，也正因为如此，他们要么表现得很好，要么表现得很差。当他们的行为自由限制最小化时，他们的影响会最大化，这就是在2018年中期选举前特朗普所处的状况。共和党控制的众议院和参议院，大概不久之后会立即任命一个保守的最高法院法官，给予激进的共和党2007年以来始终缺失的政府统一管理。因此我们预计，特朗普政府最初几乎会具备塑造政府政策的完全自由。这让我很担心。但是另一方面，如果特朗普能够善于利用，就会给这个国家带来机会。
虽然特朗普在普选上没有获胜，但2000年乔治·布什政府创下的先例表明，这个结果对特朗普或者他的政党不会有明显限制。尽管这可能会降低他在一些人眼中的合理性。特朗普在竞选中一路得到的支持表明，如今他同样会得到大部分人的拥护，将有很少的共和党人反对他的议程。即使有人心里想要反对，但是看到这个刚实现了美国历史上最大政治奇迹的总统，再想想自己未来的政治前途，这些共和党政客又会怎么做呢？

可怕的是，特朗普实行的财政政策包含给有钱人减税，以及针对穷人的社会支出大幅度消减——国会中的共和党人有类似的主张。他似乎把这项政策与大幅减少的全球贸易保护主义措施匹配起来。根据特朗普计划的基础设施支出规模（包括沿美国和墨西哥边境建墙），可能会对美国和国际的增长前景产生重大的负面影响。虽然经济预测和政治预测一样，是一个傻瓜游戏。但是，如今全球经济衰退风险之所以比过去高，正是由于美国政府能力和意图的不确定性加剧了这一点。如果特朗普坚持他对美国债务违约的想法，这种风险将进一步加剧。
在外交政策方面，我们会看到曾一直靠美国进行安全保障的日本、韩国和其他盟约保护国会立即重新评估自身情况。日本和韩国可能会重新考虑他们对美国核威慑的依赖，以及考虑退出不扩散条约，收购自己的核武器。他们是否会这样做还不得知，但我们可以肯定，东京、首尔已经开始认真地讨论这种可能性。北约也岌岌可危。本次大选的最大胜利者俄罗斯，也许很快就会对北约进行考验。
在更深的层次上，我们将不得不面对的问题是：美国的身份是什么，这个国家代表了什么？作为总统候选人，特朗普曾表示，他希望美国军队接受包括使用酷刑和蓄意杀害平民这样的政策。作为总统，特朗普会遵循这样的计划吗？如果他这样做，我毫不怀疑，军事成员将遵守法律。法律可以改变，而且共和党控制下的国会很可能也会这么做。这样一来，美国的军人可能很快不得不面对道德考验，不同于任何他们曾经考虑过的事情——不是如何违反一个不合法的命令，而是是否服从一个不道德的命令。国土安全部的成员将不得不问自己，他们是否愿意驱逐已经被允许入境的叙利亚难民？
当然，所有这些都是最坏的情况。鉴于他生意失败和欺诈的历史，他的含糊不清以及经常自相矛盾的言论，让我很难想象一个成功的特朗普总统。但可以肯定的是，成功的可能性还是存在的，我祈祷是这样。那么，什么情况下才会这样呢？什么机会向特朗普开放，而不向之前传统意义上的总统开放？答案是，利用老练对手的技能和知识，采用传统领导不曾尝试的方法，“未过滤型领导”（Unfiltered leaders）才会成功。 
在这个意义上，特朗普竞选胜利后的演讲是令人鼓舞的。他向希拉里和她的支持者伸出手，用跟他竞选时完全不同的语调讲话。他没有使用演讲来宣传那些针对特定种族和宗教的政策。事实上，他支持的主要政策就是一个公共工程计划——这是大部分民主党人所支持的，甚至比大多数共和党人更支持。
竞选过程中，特朗普与那些被忽略的美国人进行了对话。有些内容跟种族和性别问题有关，但大部分无关。愤怒和不满的程度必须加以处理。如果特朗普能找到方法解决，而且不牺牲美国核心价值观，我（以及我相信大多数美国人）会赞赏他。我不会假装乐观。但这种可能性是存在的，我希望他和他的政党可以努力追求。
特朗普的竞选成功，将打破美国政府过去六年的僵局。因为至少在未来的两年里，共和党将会控制政府。共和党阻碍了麦瑞克·加兰德(Merrick Garland)向最高法院的提名，抛弃了两个多世纪的传统，最终在如何获取政府完全控制权的博弈中获得了胜利。不过，从其潜力和风险上说，这个成就的规模不能被夸大。不管接下来会发生什么，无论是好是坏，都是共和党的责任。如果抓住这次机会，将为共和党主导的美国政治提供保证；如果失败，后果将会非常难堪。
面对灾难性的失败，民主党人有许多义务。民主党正处于历史上职能作用最薄弱的时期。如果特朗普总统做得很成功，那么民主党人短期内将没有机会东山再起。如果特朗普失败了，民主党人该怎么办？当然应该推举更好的候选人。民主党应该更好地定位，以抵消其在总统选举队伍方面的劣势。不过也远不止这些，民主党需要花心思与每个美国人对话，而不只是试着组建一个小型的胜利联盟。
民主党应该承诺在435个国会选区都选出可信的候选人，支持当地办事处报告事实。同样重要的是，民主党人需要学习如何以不疏远白人选民的方式来解决种族公平问题。这是一个艰巨的任务，奥巴马54%的支持率证明这不是不可能的。
我不能告诉你未来会发生什么。国家绝对不是这些政客口头上所信奉的什么；而是他们实际所做的事情。美国信条激励了全世界数十亿人。尽管美国也不是一直都可以完全贯彻，但是我从不怀疑它是真实的、强大的，相信它能帮我们度过最黑暗的时期。我们不知道接下来会发生什么，没有人能知道。但如果你问我相信什么，我会告诉你，我相信美利坚合众国。
高塔姆·穆昆达（Gautam Mukunda）|文
高塔姆·穆昆达（Gautam Mukunda）是哈佛商学院组织行为学助理教授。他在麻省理工拿到了政治学博士学位，出版的第一本书是《不可或缺:领导者真正发挥作用的时候》（Indispensable: When Leaders Really Matter）。
丁铭 |译
《哈佛商业评论·洞见》
编校|马雪梅[email protected]
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