《华尔街菁英谈》系列专访第十三集
江俊辉先生(Mr. John Chiang)目前是美国加利福尼亚州——世界第六大经济体——的财政部长(Treasurer),是美国唯一靠竞选上任的州政府财长。之前2006-2014年,他当选并连任加州的审计长(State Controller)。今年5月,江俊辉正式宣布参加2018年加州州长的竞选,把他从政的理念和抱负又推上了一个新的台阶。他是加州政坛至今职位最高的华人,是一颗上升的政治明星。
受到金融危机和经济大衰退的影响,加州2008-2012年陷入了严重的财政困境:赤字高达270亿美元,信用评级下降,到期的债务欠款不能按时支付,濒临破产的边缘。受命于危难之际,江俊辉大刀阔斧地开源节流,实施许多严厉的政策,最终成功地带领加州走出赤字和财务困境。2013年后,加州财政开始扭亏为盈,州政府收入超过最好的预期,甚至有80亿美元的盈余;经济和就业增长超过美国的平均水平,房价也超过危机前的峰值。
江俊辉1962年出生于纽约的台湾移民家庭,在芝加哥长大,毕业于南佛罗里达大学财政系,获得乔治城大学法学硕士学位。
精于庙算称俊雅  志存高远犹辉映
十八年的从政生涯,致力于财政金融领域
我从法学院毕业后的第一份工作是在美国的国税局(Internal Revenue Service),作为税务法律师,做跟养老保险计划有关的工作。后来我又去了加州税务公平委员会(Board of Equalization)工作,很荣幸能为非常优秀的当选的官员工作,诸如Brad Sherman。担负金融工作,有一点法律内容,属于公共事务的领域。
从此后,我便开始了竞选加州州政府官员的历程。1999-2007,我获选并连任加州公平委员会(Board of Equalization)的四位税务委员之一。这个机构是美国唯一一个通过选举产生的多方征税权力机构,目标是使得税收法则在加州各地区有平等性。
2007-2015,我又竞选并连任加州审计长(State Controller)职位,相当于州政府的首席财政官(Chief Fiscal Officer),替人民看紧加州的钱袋子,负责监督加州的税收,及一千亿美元公共预算的支出。我还在几十个委员会挂职。
2015年至今,我获选担任加州财长(Treasurer),相当于州政府的银行家,工作内容包括:每天要处理760亿美元的短期投资项目,承担州政府债务销售的代理商,是美国最大的市政债券的发行者。我还要管理15个经济发展局,担任全美最大的两个养老保险基金的的董事。
加州人民每四年选出州政府官员。我从政近十八年,就职过所有的公共资金和融资办公室。我感到无上的荣耀,能为我们三千九百五十万加州人服务。每次竞选,俨然是商业运作:需要基础的规划,需要走出去,分享自己的观点,进行恰当的宣传,还要加上自己当选后如何代表加州人民来执行使命、开拓文化。我们非常努力地工作,建立自己的品牌,提高加州的理财能力,确保我们投资在重要的项目上。我们要把大家团结起来,建设更强健的社区,保证充分的资金来提供机会、提供优秀的教育、提供公园等娱乐设施。

加州财政前几年陷入严重困境,濒临破产边缘。如何临危受命力挽狂澜,并创造出新的辉煌?
2008-2012年,受到金融危机和经济大衰退的影响,加州陷入严重的财政困境:赤字高达270亿美元,信用评级下降,到期的债务欠款不能偿还,严重脱离轨道。
当时我是审计长,要付很多账单,入不敷出。我直面告诉州长和立法机关事实的真相:我们的数字对不拢。
但我采取了强有力的措施来告诉市场,加州不会发生债务违约。一方面我大刀阔斧地开源节流,增加税收,减少开支;另一方面我发行诸如IOUs(州政府借据)等票据,就是想告诉市场我们有充足的资金不会抵债。我还要确保加州的借贷成本尽可能的低——财务状况改善了,信用利差缩小了,我们的借贷成本也就下降了。
华尔街人用高精尖的算法和技术来盈利。我在这方面的专业知识和经历是用到了公共服务上,以确保学校能够正常运营,教职员工能领到薪金,孩子们能得到一流的教育。我在这方面的工作和专长,是独特的。如果我的数字算错了,所有人都跟着错,那我们就有大麻烦了。大家也看到了希腊、波多黎各发生的技术上破产的事,都是好心好意的人民,却深陷金融危机不能自拔。所以这是我们作为一个公民的责任,需要共同努力来确保每一个部门正常运转。
整顿的效果是很不错的,我们有了很大的进展。我们有超过350亿美元的贷款来保证日常的现金运作,还发行了100亿美元的收入预期票据,调用了加州大学的投资基金,推迟了一些付款。加州历史上大多数年份都需要发行收入预期票据,以保证短期有足够的现金做支付之用。但过去几年已经不需要这样做了,因为我们积累了现金,改变了策略,所以从现金的角度上看我们非常的健康。
2016年6月,按照IMF数据排名,加州一跃成为世界上第六大经济体,而一年前还只是名列第八位。金融危机前加州的GDP是2万亿美元, 危机时跌到1.9万亿,现在已经上升到2.6万亿美元,算是大踏步地前进。就业和房价的增长都是大大超出美国的平均水平。

何以立志从政,献身公共事业?
首先一点是我喜欢人,喜欢处在我关心的的人身边。我是在芝加哥郊区长大的,我们遭遇过许多的偏见和歧视。我妈妈绝对是一个让人敬仰的人,她有颗大度的心,是个天主教徒,深信上帝,相信与人为善。她做很多义工,还会带着我去志愿为社区做义工。
即使我现在成人了,毕业后搬到加州,我还是会在诸如大兄弟大姐妹咨询委员会当志愿者。我自己没有孩子,但我教其他孩子打篮球,就是希望能帮到社区里的其他居民。我觉得很幸运,每一天醒来就可以尽力帮助我的加州同胞过上更好的日子。
即便是芝加哥郊区有一些歧视和偏见,我们还是住在一个美好的社区,有许多公共服务设施,善良的人们建造了优秀的学校使我受到了良好的教育,执法机关也营造了良好安全的环境使人们能安居乐业。所以即便有不愉快的经历,我还是感谢那样的环境。反过来,针尖对麦芒,tic-for-tac,仇恨不会把事情变的更好。
其次是我们有这个任务。你可以通过所有的法案,法律可以有帮助,但法律不会告诉你去做一个好人。然而如果你是一个好人的话,那就会改变所有的一切。如果你关心你的邻居,如果你相信更高层次的法则,如果你有你的使命——不管是自身的信仰,还是有组织的信仰,如果每个人都对身边的人友善,那我们会让生活变得更加美好。
我的成长环境跟典型的华人家庭类似,父母把学术成绩看得很重,感觉就应该是上学、回家,弹钢琴一小时,做功课4-5小时。但是母亲对我的设计和我对自己的设计是不一样的,每个人都有自己的强项,有些人做某些事很自然,而他人费九牛二虎之力还得不到要领。所以应该让每个人自我探索,来找到他的强项。
我热爱我的公共服务事业。每天早上醒来,我就想着怎么去尽力帮助别人。如果我不喜欢我的工作,那就出问题了。在办公室里,我是上司,我必须要鼓励激励大家,让大家知道我们的任务是让我们服务的三千九百五十万的加州人的生活变得更美好。当然我服务的加州人民是我的上司。
华尔街工作的人有他们的价值和责任,他们设法将资本运作起来使得他们的项目得以成功。他们几个小时挣的钱可能抵我一年的收入,但这也是世界有趣的地方,大家都不雷同。我很享受我的工作范畴,我的工作里有一部分也是计算着怎么用好资本,但我的重心是怎么把资本变得民主化?用到新的社区里?投资给少数族裔?如何能保障我们不再有类似密执安州的毒水事件?怎么可以找到机会——公共的或私人的——来做有意义的改变?未来对广大百姓意味着什么?
再接再厉乘胜长驱,竞选加州州长职位
今年5月17日,我在社交网站推特上正式宣布:“我已经成立了一个委员会,为竞选州长筹款,希望得到大家的支持。”这算是拉开了我竞选加州州长的帷幕。
我们有个官方网站johnchiang.com,大家可以分享热心和激情,团结起来,交流理念,建立联系,出好主意来帮助我们。我们需要涵盖更多的人,让更多的来帮助竞选,无论是义工、捐款、分享专长、还是同媒体交流,发表我们努力工作的宗旨和成果。
至于竞选胜负的可能性:我认为这是一个很好的机会。这次选举会是竞争非常激烈,有很多有才华有不同专长的人来参选。我觉得我的长处在于资本运作方面,这对加州的经济发展非常关键。我在这个领域已经工作了十八年,尽管大家都在不同的领域发展,但没有人像我这样在这个领域专注那么长时间,而且有如此的政绩。当加州发生金融危机,是我站出来说我们不能允许加州发生财政崩溃。加州是个具有伟大发明和创新的地方,人民那么有才华,正在创造未来。我们不能允许(财政崩溃)这种事再发生,我们必须要提高我们的钱商,更有智慧地同钱打交道。
我们也不能只是想着钱,而是要想到钱就是教育,就是医疗健康,就是我们的基础建设。这些事情做好了达到了,我们才算成功。
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