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如果说,最近还有什么能把在美华人的注意力从大选喜闻乐见的撕逼大战中拉出来,那绝对是美国公司为没抽中H1B的员工将移民局告上法庭了。对于在美留学生来说,一年一度的H1B抽签简直是比超女更备受瞩目的事。被抽中的,皆大欢喜;没抽中的,该哪哭哪儿哭去。当然,最大的哭点不是遗憾,而是运气这种事你扶再多老奶奶过马路都没有用。

然而,最近的这一场官司却很有可能改变H1B这种单凭运气决定谁能留在美国的现象。那么这场官司究竟从何而起呢,听小编细细扒来。

每年四月的第一周,就是H1B抽签的时候。然而在今年6月2日,也就是两个月后,美国俄勒冈两家公司联手,将美国移民局(U.S.Citizenship and Immigration Services)告上了法庭。这两家公司为网络开发公司Tenrec Inc和景观设计规划公司Walker Macy LLC。在四月的抽签中,两家公司分别有一名乌克兰籍和中国籍的员工没有抽中H1B。为此,两家公司以“抽签制度是武断及任意的(arbitrary and capricious)”为由,将移民局告上法庭。理由如下:
H1B抽签这种凭借运气的机制并没有法律依据。以2016年为例,移民局今年一共收到236,000份申请,却只发放85,000份签证,其中20,000份仅为研究生开放。而由电脑抽签就意味着只有三分之一的人有可能拿到签证。

然而,一些大公司(比如IT行业的外包公司)有更多的申请机会。因此,一名雇员有可能寻求多位雇主为他抽取H1B。因为法律并没有禁止同一雇员能被多个雇主申请工作签证,也没有禁止大公司及其子公司分别为一个人申请,所以大公司的员工将有更多机会被抽中,而这减少了小公司员工被抽中的机会。

同时,没有抽到的人需要推迟到下一年申请。这会导致没有抽到的人多年反复递交申请只为求一个名额,毕竟存在有人每年都递交申请但一直没被抽中。
除此之外,由于每年仅在4月1日进行一次工作签证抽签,这意味着没抽中的雇员需要等整整一年才有再次工作的可能。这种低频率的抽签是对工期的极大浪费。

根据以上理由,原告方认为,H1B抽签制度对小公司极为不利,而这种不公平的抽签制度也并非国会的原本意图。
对于上述情况,原告方提出以下解决和改进方式:
  • 取消签证随机抽取制度,改为排期制度。
  • 为再次抽取的人设置优先日期
  • 移民局全年开放H1B申请,并根据申请顺序进行审理
根据报道,移民局曾经以“移民与国籍法案(Immigrationand Nationality Act)只保护美国籍工人和员工,不适用于外籍员工”为由,要求法院撤销起诉。但在9月23日,俄勒冈地区联邦法院法官迈克尔·西蒙(MichaelH. Simon)驳回了撤诉请求。
就是他
西蒙认为,虽然移民与国籍法案是否保护非移民员工存疑,但他选择在质疑中支持原告方。他说,第一年没被抽中的人在第二年没有任何优先权是不公平的,尤其是在每年都有人没有抽中的情况下。

图为法院驳回移民局申请

因此,他驳回了“没抽中签证的人并没有被抽签制度伤害”这一认知,也驳回了“外籍员工没有得到工作签证,就不能以工作签证为由上诉”这一想法。

如此一来,此案件将在今年12月正式开堂受审,如果原告方获胜,将意味着H1B抽签将会有质的改变!美国杂志预估,如果获胜的话,移民局很有可能最早在2018年被迫结束抽签制度!


相信第一时间得到这个消息的小伙伴们都是这样的!
案件公布后,在美华人圈掀起轩然大波。到现在为止,已经有N种关于H1B改革的猜想了!
被提次数最多的猜想,就是将抽取制度改为排期制度。根据先到先得的原理,按照申请提交顺序进行发放签证。当然,这种制度也并不完善。比如说按今年申请人数来看,17年申请的人可能至少要三到五年后才有可能拿到签证。同时,这对于人数不多的小公司来说,这可能是较抽签制度更沉重的打击。毕竟对于小公司,等待一个员工申请时间所带来的损失要远远大于大公司。

第二种多次被提起的改革方式为,在抽签制度下,上一年没有抽取到的人将在下一年有优先或是有更大几率被抽中。这也是认同数比较高的方式之一。甚至有报道提出,给STEM专业的外籍人口更高的中签率,保证高级技术人才有优先权。只不过,非STEM专业的孩纸们就要哭晕在厕所里了。

第三种,也是对外籍人员来说最理想的一种,就是增加工作签证数量,甚至直接取消签证制度!虽然有点白日梦倾向,但也不是不可能哦!
除了这个案件对H1B的抽签制度有影响,工作签证改革还可能有哪些变数呢?当然是川大爷和希奶奶啊!在硝烟弥漫的美国政坛,为了拉票不择手段的今天,怎么能没有对外籍人员的施政纲领呢!那么,不妨来盘点一下两位在对外籍人口所提过的政策。

首先是民主党候的希拉里。希拉里曾经承诺在100天之内就会建立赋予移民身份的新法案。她甚至特意澄清了一些关于她上台后会限制H1B的报道,并表示会全面发起移民改革,保护有才华的异国人士在美工作的权利。

更夸张的是,她在今年六月份的提出,她希望给每一位STEM专业的高学位学生发绿卡(非STEM再一次哭晕在厕所里)!当然,首先这只是她的想法;同时,她也没有提出后续的计划和行动。

她提到过H1B被滥用而导致美国本地人被廉价的外来劳动力替代的情况。她说,这种情况“令人心碎”,而她所带来的移民改革究竟是怎样,在她正式入住白宫以前,谁知道呢?

相较之下,川普在H1B问题的发言上保持了他一向的水准。他认为,外来人员摧毁了美国中产阶级,是导致失业率上升的主要原因。他在自己的官网上承诺,他将强制提高H1B持有者的薪水,确保企业不为廉价的外来劳动力而侵犯本土人民的就业。不仅如此,他还会强制要求企业雇佣本地求职者。

不过川大爷之所以为川大爷,就体现在他改变立场的速度上。在今年CNBC辩论上,他改口声称支持H1B项目,认为政府有责任将有才华和创造力的人留在美国。面对记者询问,他坦然承认:我改变观点了。

然而川普改变观点的速度比改变发型的速度要快太多。辩论结束后,他又在官网上宣称自己并不支持H1B,并且会“永久终结”H1B项目,停止企业使用外来廉价劳动力。

当扑朔迷离的政坛上演各种尔虞我诈,H1B签证改革到底何去何从呢?光是起诉是输是赢还未可知,更何况变相丛生的大选?即使案件胜诉,美国媒体预测抽签制度最早取消的时间也为2018年。
那么,各位小伙伴应该如何看待这个问题呢?
唔……还是抓住当下吧。
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