据外媒报道，在美国时间8月26日，美国国土安全局下属机构公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Services, USCIS）提议推出一项新政策，只要创业者在“快速成长和可创造就业”的初创公司中有大量股权，将允许部分外籍创业者在美国居留长达5年。尽管公众有45天对此进行讨论，但新规无需通过参众两院的同意即可推行。
而这一政策的推出，便在美国得到不少掌声。PayPal的联合创始人Max Levchin就已经公开对此表示欢迎，他本人在1991年从前苏联搬至美国。他表示：“我相信全世界的创业者应该得到和我相同的机会，一个在美国创业的机会。”
据悉，外国创业者只要持有在美国注册公司的至少15%股权，并在公司运行中担任“积极、核心的角色”，就可以申请最高两年的在美临时居留权。一旦获批，就可以申请将临时居留权再延长三年，即总共居留五年。
不过，也并非每个有创新点子的工程师都能成为这一新规的受益人。符合要求的申请者需要满足的条件有：创业公司需要从美国所承认的投资者处融资至少34.5万美元，或从指定政府部门处获得10万美元补贴。另外，公司成长和创造就业机会的能力也需要达到标准。
据悉，这项新规定的提议旨在响应一些移民政策改革倡议者的呼吁。他们普遍认为，当前美国施行的法律，让每年有许多高学历、高智商的移民不得不回到原籍。这些人往往在国外创立公司，最终与美国企业展开竞争。
但是，这个政策并没有得到全部移民政策改革倡议者的认同。有人认为，无论受教育程度高低、科技方面能力强弱，移民的不同技能对于美国经济都是有贡献的，偏向于任何一方都会有碍于全面的改革。
而该计划是由现任总统奥巴马离任前施行该规定。美国总统大选也是将要到来，一旦特朗普在大选中获胜，后果尚不得而知，但他已经对高技能人才的H1B签证公开表示过反对，认为这种签证会让压低国内薪资水平，并让“贫穷和工薪阶层的美国人日子难过”。
而在民主党一边，一直以来亲硅谷的希拉里·克林顿则可能在该规定的基础上再向前推进一步。她此前公布的“科技计划”显示，她准备给每个拥有科学、技术、工程和数学（统称STEM，Science, Technology, Engineering and Mathematics）硕士和博士学位的学生发绿卡。这一计划也支持为有融资和增加就业能力的创业者发“创业签证”。
因此，虽然奥巴马在离任前施行了该规定，但是后续的施行还是要看今年的美国总统大选，看看最后是特朗普与希拉里·克林顿，谁当选，谁来决定这个政策的后续施行。
有关此法案的详细要求和介绍可登陆移民局官网www.uscis.gov查看。
（本文整编自网络，版权归原作者所有。）
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