美国国土安全局(DHS)新规的对象包括正在美国取得科学、技术、工程和数学 (STEM)学位的留学生。最终决定,允许F-1 STEM选择了12个月OPT的学生,将OPT的期限延长至24个月(STEM OPT extension)。24个月的OPT延期有效的替代了之前针对STEM学生的17个月STEM OPT延期。该规定还改进并增加了STEM OPT extension期间的其他相关事项,比如可以要求雇主进行正式的培训培训计划,增加工资和其他STEM OPT学生的保护措施。提醒的是,24个月延期规定只适用于在accredited school取得学位的学生。 

STEM的OPT延期事件发酵时间表

OPT延期从提案变法案进阶步骤
对于这份长达300页的题为《Improving and Expanding Training Opportunities for F-1 Nonimmigrant Students with STEM Degrees and Cap-Gap Relief for All Eligible F-1 Students》的文件,现就大家最关心的核心内容,作出如下分析:
1. STEM专业OPT延期从17个月延长为24个月
即,从2016年5月10日开始,美国大学拿到学位的STEM专业学生OPT延期将会由原来的17个月延长24个月(共3年)。当然,对于所有非STEM的学生,其OPT还是原来的12个月时间。
2. 彻底告别“一生使用一次”的状况
OPT延期从之前的“一生使用一次”变为“符合条件的申请人可以使用两次”。若申请人获得了高一级的STEM学位,则其可以再次进行申请。即STEM专业的F-1学生如果连续获得两个STEM学位,那么其就可以申请两次24个月的STEM延期。
3. STEM专业学位OPT延期申请的范围扩大化
不仅可以使用新近获得的STEM专业学位申请OPT延期的范围扩大化,之前获得的符合标准的STEM学位也可以申请OPT延期。即使现在使用的是非STEM专业的OPT,只要在10年内获得由美国教育部鉴定的认证机构认证的学校的STEM学位,也可以申请延期。但是需要注意的是,延期期间所使用的工作技能需要与之前的STEM专业具有相关性。
4. 设立专门的“培训计划”
专门的“培训计划(Training Plan)”是雇主为STEM专业打算申请24个月STEM OPT延期使用者设立的。申请人必须首先向国际学生办公室提交一份和雇主一起制定的培训计划(Training Plan),培训计划必须有雇主和学生的双方签字并且包含以下四个方面的内容:
1. 确定STEM培训的目标:这份培训会给申请学生带来的知识和技能是什么样的。
2. 达成培训目标的方法:这个目标会通过怎样和工作相关的机会达成。
3. 描述工作表现评估的流程。
4. 描述监督和管理的方式。
审批完学生提交的培训计划后,国际学生办公室才能向学生提供用于申请24个月STEM OPT延期的新I-20表、以及更新SEVIS系统记录。如果是打算使用之前取得的STEM学位来申请24个月的STEM OPT延期,那么这份培训计划需要提交到颁发这个学位的学校。在向移民局提交工作许可申请时,移民局可能也会要求申请人提供这份培训计划。
只要雇主现有的培训项目符合要求,那么现有的培训项目也可用于STEM OPT学生的培训计划。如果STEM OPT期间换了工作,那么学生必须在10天之内向国际学生办公室提交新的培训计划。
5. 失业天数再次延长30天,共计150天
普通OPT最多只有90天的失业期限。如果拿到了17个月的STEM OPT延期,则会额外多出30天,即120天的失业期。而对于拿到24个月STEM OPT延期的申请人来说,失业天数多了额外的60天,OPT加OPT延期一共36个月的时间里,一共有150天的失业期。
6. 确保美国本土员工不受此政策影响
为确保美国本土员工不受本政策影响,该政策规定,雇佣STEM专业OPT延期使用者的雇主必须证明:
1、该公司有足够的资源和专门人才来对STEM OPT员工提供合适的培训;
2、对STEM OPT员工的雇佣不会替代美国本土员工全职或者兼职的工作机会;
3、这个雇佣机会能帮助STEM OPT员工达到TA的培训目的。
该项新规实施后,DHS估计将有34,000学生受到新规则的影响。
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