导读
来自官方的勒索,让村医战战兢兢。
来源:中纪委、赛柏蓝-基层医师公社
编辑:王乐乐
近日,中纪委发布重磅基层反腐文章《监督哨 | 行政罚款进入个人腰包》,曝光一地执法部门滥用职权,向村医吃拿卡要的行为。


图片来源:中纪委
此文用意深刻,一方面说明国家反腐开始深入村卫生室。另一方面,也说明医疗反腐不仅对医护群体,对执法人员同样开始震慑清理。
01
来自官方的勒索,让村医战战兢兢
中纪委文章指出,案例发生在胡吉镇下辖某村一诊所。当被问起市场监管所工作人员对其有无吃拿卡要、乱收费等行为时,村医党某叹起了气:“每年都有监督检查,前段时间还罚我钱了。”

详细询问后,得知其辖区监管所负责人戚某曾向党某索要1000元。

“有现场检查笔录吗?给你开具《行政处罚决定书》了吗?”“啥也没有,我怕他以后找我麻烦,就给他转钱了。”

收到问题线索后,纪检监察组开始了初核。“未按程序执法,利用职权向行政相对人吃拿卡要,这是个案还是普遍问题?”调查组对其他卫生室进行摸排暗访,果然又查证了戚某另外一起违纪事实。

“你在执法过程中的程序规范合法吗?现场收的罚款上交了吗?”办案人员找到戚某谈话。“我没有私下收过别人的钱,都是按行政处罚程序规定做工作的,时间久了,罚没票据找不到了。”起初的戚某百般抵赖。
当调查人员向他出具同一天内两名村医分别向他微信转账1000元和1500元的凭证时,戚某知道再难隐瞒,如实交代了事实。

02
以给过期药“开绿灯”为名,实施“明抢”

原来,胡吉镇个别卫生室有一些临期药品,如果之后超期使用,依照法律法规处罚很重,戚某借此向村医索要“好处费”,称在日常监督时能给他们“开绿灯”。


戚某作为执法者,发现临近过期的药品不但不提醒,反而用此为借口进行“敲诈”。


村医们忌惮他手中的权力,便由着他胡作非为。基层医疗问题多种多样,想处理一件事就得掏一次钱,村医们想要太平只能频繁“上贡”。

此案不是村医举报的,而是通过当地纪检监察组对基层医疗机构开展日常监督发现的猫腻。


最终,认识到自己错误的戚某主动将相关款项退还。其因违反廉洁纪律被给予党内警告处分,并被调离原单位。

03
这些贪腐方式,将基层医生“吃干榨净”
除了小打小闹的微腐败,让基层医生难受的还有国家补助款被截留。
上文的村医只是不敢说话,还有很多村医根本不知道自己的补助有多少应该怎么发,也不知道是不是如数发放。


此前,信阳市横川县政府网发布了一则通报。通报显示:


上级部门巡察期间发现21个乡镇卫生院结余一般诊疗费583万余元、公共卫生经费1652万余元、基药872万余元、老年村医补助281万余元,涉嫌截留、滞留专项资金3388万余元。


21个卫生院均摊这3388万余元,折合下来每个卫生院贪污161万余元。

国家虽严令禁止,但监察确实是个难题。国家对于卫生院贪污等医疗腐败,也一直都是坚决打击的态度。

早在2019年11月,国务院就明确提出:2020年起,国家卫生健康委和各省份要加大督促检查和通报力度,推动各地落实乡村医生各项补助政策,不得截留、挪用、挤占乡村医生相关经费。此后的每一年,国家都组织大规模督查保护村医。

此外,一些卫生院应付监察组时都会提前准备,甚至“封口”相关人员,所以村医补助被截留才会一直屡禁不止。

04
基层医生应守法懂法、合法维权

近些年,国家各级部门一直在发展线上监察,为的就是让村医等弱势群体有地方反映,更好地维护自身的合法权益。

相比于线下,线上监察更公开透明、操作更简单、处理更高效,且人人都能参与。村医们如果遇上补助被截留、克扣等情况,可以在这些平台进行举报维权。

例如国务院办公厅开通的小程序,用于接收社会各界对政务服务的问题线索和意见建议,村医可在其政务服务投诉通道投诉贪污补助的工作人员。

为方便广大人民群众举报、助推反腐,中央纪委国家监委也开通了微信平台。平台会对举报信息及时回复,举报后,可以得到一个查询码,村医通过查询码,可以对举报信息的处理情况进行实时查询。

当然,投诉通道只是第一步,最重要的是大家要树立合法维权意识。

除了遇到工资、补助被克扣时要勇于维权、大胆举报外,在多数地区推行免责清单后,涉及部分违规行为的减免处罚款项,也要时刻关注。
责编|苏沐
封面图来源|视觉中国
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