中国即将进入“一省一城”的全新时代

作者：金地八卦男

来源：金地八卦男（jinpingmei010）

进入2019年，楼市最大的新闻，不是广州、杭州、海南放松了调控，而是山东冷不丁搞出来的一个大新闻抢占了头条。

1月9日，新华社报道：国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，设立济南市莱芜区。

通俗地说就是，济南吞并莱芜。无数莱芜人民，躺在家里就变成了济南市民。

这是今来中国行政区划调整的一小步，却是山东行政区划调整的一大步。

这一调整，影响之大，说小了，会改变山东的格局，说大了，可影响整个华北的城市格局。

从山东来说，一直被青岛压制的济南，从这一刻开始，终于从政策层面和政治层面开始全面超越青岛。

山东双星闪耀、双核驱动的时代在政策层面即将终结，做大省会、做强省会将成为今后山东发展的一个大方向和主旋律。

而放眼目前的整个华北地区，除了北京、天津和青岛之外，还没有另外一个拿的出手的城市能够在全国范围内参与竞争。

暂时不要说雄安，快两年过去了，除了图纸，雄安建设的第一铲土都还没有开挖，十年之内，雄安难有大的动作。

因此，在山东力推济南的背后，是有着超越青岛，成为华北第三城的雄心壮志的。

在山东做大济南之前，其实有很多省都在进行着类似的一个动作。

2011年，通过三分巢湖，安徽省原地级市巢湖最肥沃的的居巢区和庐江区被省会合肥收入囊中，合肥正式插上腾飞的翅膀。

2016年，简阳市正式划归成都代管，随后，国家级新区天府新区正式落户成都，“成都省”的称呼开始广为流传。

2017年，浙江将临安市整体划入杭州，成为杭州的第十个区。杭州的面积一下猛增到8000平方公里，临安的面积就占了40%。

2018年，杭州土地出让金超过2000亿元，力压北京上海成都广州，傲视群雄。

就像2012年的杭州房价一样，全国第一，风头盖过四大一线城市。

高达2000亿出让金的背后，是临安的巨大贡献。披上杭州市临安区的外衣之后，地还是那块地，但是土地价格相较于临安市的皮囊时，足足翻了三倍。

2017年，西安代管西咸新区，喊了十来年的西咸一体化迈出实质性一部，30万咸阳人民一觉醒来，户口就稀里糊涂变成了西安。随后，西安获得国家中心城市定位，各方面迎来迅猛发展。

山东、四川、浙江、安徽的这些举动，都在释放着一个强烈的信号，那就是做大做强省会，举全省之力成全省会。

而这个信号，其实也是当前中央在城市发展方向上的一个定调。

去年7月，在中央巡视中，有7个副省级城市被单独点名，批评的理由是：“龙头作用不够”、“引领带动作用不够”“中心城市作用不够。

这7个城市分别是：济南和青岛、厦门、沈阳和大连、哈尔滨、南京。

这个信号很明显了，就是带头作用没做好，没有给省内的小兄弟起到示范作用。

这里面有四个城市属于双子星，那就是济南和青岛，沈阳和大连。历史上，青岛一直压着济南，大连一直压着沈阳。民间对青岛和大连的认可度也是高于济南和沈阳。

所以，济南和沈阳挨批评也是情理之中，省内一哥的位置都坐不上去，都没人叫你一声大哥，你还能发挥什么带动作用？

因此，这次济南知耻而后勇，吞并莱芜，就是要奔着省内“一哥”的位置去的。

从此以后，所谓山东双核驱动、均衡发展的旧时代即将成为历史，济南强势崛起的新时代即将到来。

然而，此时瑟瑟发抖的，不是青岛，应该是烟台。最直接的冲击就是，吞并莱芜之后，济南的GDP超越烟台，位列山东第二，和青岛还有较大差距。

娃娃多了，一碗水就难以端平了。同时，资源有限，有限的资源大概率会更多地偏向济南，烟台能够分到的粥，今后估计会越来越少了。

而青岛暂时还不会被济南全面超越，更重要的是，青岛的发展本来对省内资源的依存度就不是第一的。

青岛的发展，首要的依存度是世界沿海港口贸易经济，其次是对日韩贸易的依存。

而目前朝鲜半岛的局势基本已经平稳，火药味慢慢变成了金钱味，这不，那个最牛的80后这两天不就在北京过了35岁生日嘛。

同时，中日韩三国自贸区据说又开始启动谈判了。因此，青岛的发展机会，更多地在于半岛和日韩以及世界经济贸易的大趋势。

说了济南，再说说沈阳和南京。

先说沈阳，在挨批评之后，济南吞并莱芜，那么沈阳呢？

其实沈阳也没闲着，沈阳挨批评之后，估计辽宁和沈阳的主要领导也是把自己关了几天小黑屋，然后，沈阳在去年10月高调宣布，要争取成为全国第十座国家中心城市。

从目前9个国家中心城市的分布来看，东南西北中，几个方向都有了，唯独山海关之外的东三省，缺席了。

因此，从全国一盘棋均衡发展来看，东三省需要一个全国中心城市，同时从振兴东北战略来看，也需要一个牵头的城市。

那么，不出意外的话，第十个国家中心城市花落沈阳，应该是板上钉钉的。

这也是2018年沈阳楼市异动的主要原因，因为很多人都在赌，赌沈阳会获得国家中心城市的那顶帽子。

说了沈阳，再说说南京。7个城市中，挨批评最重的其实是济南和南京。

南京的定位确实比较尴尬，你看天津在北京旁边，离得这么近，也被定位为国家中心城市，国家层面的支持政策一个接一个，让人眼红。

客观地说，肯定是不太科学的。城际铁路都开通了的两个城市，怎么能设两个国家中心城市呢？

但是没办法，谁叫天津地位高呢？毕竟直辖市的头衔，还是很重要的，虽然只是二流直辖市。

天津之于北京，就像南京之于上海。但是南京只是副省级城市，长三角已经有上海这个中心城市了，所以南京也就基本无望再成为国家中心城市了。

否则，你让红得发紫的杭州怎么想？怎么看？怎么办？

既然争取国家层面的类似中心城市的支持希望不大，那么南京也就只能眼睛向内，在省内做文章了。

因此，我们看到，去年以来，南京一直在提的一个词，就是提高首位度。

提高首位度，被广泛证实行之有效的办法就是类似于合肥吞巢湖、济南并莱芜。

因此，不出意外的话，南京在今年或者明年，应该也会有比较大的行政区域调整。

至于是那些市的人民，能躺赢实现省城身份的升阶呢？翻开南京地图就能心里大概有个数。

离南京最近的有两个城市，镇江和扬州。

镇江处于长江以南，扬州处在长江以北。而南京虽然在长江以南和长江以北都有分布，但是南京的发展重心一直在长江以南，因此，从交通地域来看，合并镇江是最佳选项。

有杭州、成都、合肥、济南这些城市带头，可以预见，在接下来的时间，会有越来越多的省会城市会加入这个省城吞并周边市县的大军之中。

最终出现一省一城的全新局面。

有这个需求也有这个必要的省会城市，主要是广州、武汉、郑州。

因为这3个城市目前面积都小于1万平方公里。对于经济强省会而言，确实显得有些小，在土地规划上时刻捉襟见肘。

杭州就是最好的例子，吞并临安之后，杭州的可用城市建设土地一下扩大40%，这才有了2018年土地出让金超过2000亿的空前盛世。

目前广州面积7434平方公里，武汉面积8494平方公里，郑州面积7446平方公里。因此，有必要进一步扩容。

综合各方面分析：

广州大概率会吞并佛山，或者清远。

武汉合并鄂州。

郑州合并开封或者新乡。

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